XI SESJA RADY GMINY OPINOGÓRA GÓRNA TRANSMISJA WIDEO

Uchwały Rady Gminy

PROTOKÓŁ nr XI/2025

z XI Sesji Rady Gminy Opinogóra Górna, która odbyła się w dniu

27 marca 2025 r. w lokalu Urzędu Gminy w Opinogórze Górnej

pod przewodnictwem Przewodniczącego Rady Gminy Grzegorza Pszczółkowskiego

Obrady rozpoczęto o godz. 10⁰⁰ i zakończono o godz. 10⁵⁰.

Stan radnych  - 15

Spoza Rady Gminy w sesji uczestniczyli:

1. Piotr Czyżyk – Wójt Gminy
2. Beata Golasińska – Sekretarz Gminy
3. Ewa Wójcik – Skarbnik Gminy
4. Alicja Stryczniewicz - Kierownik RIOŚ
5. Anna Tobolska – Kierownik GOPS
6. Emilia Morawska – Obsługa Rady Gminy

pkt 1

Przewodniczący Rady Gminy Pan Grzegorz Pszczółkowski poinformował, że obrady sesji są transmitowane i utrwalane za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk. Przewodniczący Rady Gminy powitał radnych, Wójta Gminy i pracowników Urzędu Gminy. Na podstawie listy obecności stwierdził kworum władne do podejmowania prawomocnych uchwał.

Porządek obrad sesji przewidywał:

1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Przyjęcie protokołu z X Sesji Rady Gminy.
3. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Opinogóra Górna.
4. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Opinogóra na rok 2025.
5. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę Nr XXV/166/2021 Rady Gminy Opinogóra Górna z dnia 25 marca 2021 r. w sprawie warunków i trybu przyznawania dorocznych nagród za osiągnięcia w dziedzinie twórczości artystycznej, upowszechniania i ochrony kultury.
6. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy z dotychczasowym dzierżawcą w trybie bezprzetargowym.
7. Sprawozdanie roczne z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za rok 2024.
8. Sprawy bieżące.
9. Zamknięcie obrad.

Pan Przewodniczący Rady Gminy powiedział, że porządek dzienny dzisiejszej Sesji uległ zmianie i zgłosił wniosek o zmianę porządku obrad poprzez wprowadzenie w punkcie 8 podjęcia uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla farmy elektrowni wiatrowych w części obrębu Pałuki, Kąty, Władysławowo, gmina Opinogóra Górna. Przewodniczący Rady Gminy poprosił o przegłosowanie zmian w porządku obrad XI Sesji Rady Gminy poprzez podniesienie ręki.

Za zmianą porządku obrad  w porządku obrad XI Sesji Rady Gminy głosowało:

za 11 radnych

przeciw 3 radnych

wstrzymał się 1 radny.

pkt 2

Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że protokół z X Sesji Rady Gminy został sporządzony. Odzwierciedla on przebieg poprzedniej sesji w całości i radni mieli możliwość zapoznania się z jego treścią. Nie wpłynęły żadne uwagi.

pkt 3                                                                                                                                   
Pan Przewodniczący Rady Gminy poprosił Panią  Ewę Wójcik – Skarbnika Gminy o omówienie projektu uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Opinogóra Górna.

Pani Skarbnik powiedziała, że zmiany objęte dzisiejszą uchwałą w  sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Opinogóra zostały szczegółowo omówione na komisjach rady gminy w dniu 25 marca. Otrzymany przez Państwa projekt uchwały nie uległ zmianie. Dokonujemy dziś kolejnych zmian w zakresie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Opinogóra Górna.

W załączniku nr 1 do Uchwały - dotyczącym zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej dokonuje się:

- aktualizacji kwoty planu dochodów budżetu gminy na 2025 rok. Łącznie dochody budżetu gminy na 2025 rok wynoszą 47 211 537,21 zł, w tym:

dochody bieżące - 34 936 323,01 zł;

dochody majątkowe  - 12 275 214,20 zł.

W załączniku nr 1 do Uchwały – dotyczącym zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej dokonuje się również:

- aktualizacji kwoty planu wydatków budżetu gminy na 2025 rok. Łącznie wydatki budżetu gminy na 2025 rok wynoszą 51 841 537,21 zł, w tym:

wydatki bieżące – 34 215 420,87 zł;

wydatki majątkowe  - 17 626 116,34 zł stanowią one 34% wydatków ogółem. To kolejny rok z tak dużymi nakładami inwestycyjnymi.

Pozostałe wartości Wieloletniej Prognozy Finansowej zostały zaktualizowane w oparciu o zmiany planu dochodów i wydatków budżetu gminy.

Pan Przewodniczący Rady Gminy zapytał, czy są pytania do przedstawionego zagadnienia. Gdy stwierdził, że nie ma poprosił o przegłosowanie przedmiotowej uchwały.
Za przyjęciem uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Opinogóra Górna głosowało:

za 15 radnych

przeciw 0

wstrzymało się 0.

pkt 4                                                                                                                                   

Pan Przewodniczący Rady Gminy poprosił Panią  Ewę Wójcik – Skarbnika Gminy o omówienie projektu uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Opinogóra na rok 2025.

Pani Skarbnik powiedziała, że zmiany objęte dzisiejszą uchwałą w sprawie zmiany Uchwały budżetowej gminy Opinogóra Górna na rok 2025 zostały szczegółowo omówione na komisjach rady gminy w dniu 25 marca. Otrzymany przez państwa projekt uchwały nie uległ zmianie.

Zmiany uchwały dotyczą:

W załączniku nr 1 do uchwały – dotyczącym zmian w planie dochodów budżetu gminy na 2025 rok dokonuje się:

- zwiększenia planu dochodów budżetu gminy o kwotę 7 147 324,64zł;

- zmniejszenia planu dochodów budżetu gminy o kwotę 7 048 597,64 zł.

Zwiększenia i zmniejszenia planu dochodów budżetu gminy w kwocie 7 048 597,64 zł dotyczą przeniesień w obrębie planu dochodów w związku ze zmianą ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego i zmianą klasyfikacji budżetowej, która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2025 roku i obliguje samorządy dokonania tych zmian do końca marca br.

Zwiększenia planu dochodów budżetu gminy w kwocie 98 727 zł dotyczą:

- zwiększenia planu dochodów bieżących o kwotę 90 992 zł z tytułu rezerwy na uzupełnienie dochodów jednostek samorządu terytorialnego przez Ministerstwo Finansów. Powyższe zwiększenie dotyczy wzrostu o 5% średnich wynagrodzeń nauczycieli w 2025 roku;

- zwiększenie planu dochodów bieżących o kwotę 7 735 zł otrzymanych z Ministerstwa Finansów dotyczące pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa z przeznaczeniem na dodatkowe zadania oświatowe za miesiąc marzec 2025 rok.

Plan dochodów budżetu gminy na 2025 rok po dokonanych zmianach wynosi 47 211 537,21zł

W załączniku nr 2 do uchwały – dotyczącym zmian w planie wydatków budżetu gminy na 2025 rok dokonuje się:

- zwiększenia planu wydatków budżetu gminy o kwotę 555 727 zł;

- zmniejszenia planu wydatków budżetu gminy o kwotę 457 000 zł.

Zwiększenie  planu wydatków budżetu gminy w kwocie 97 727 zł dotyczy wprowadzonych zmian - zwiększeń po stronie planu dochodów budżetu gminy (tj. środków na podwyżki dla nauczycieli i środków na Ukrainę).

Zwiększenia i zmniejszenia planu wydatków budżetu gminy w kwocie 7 000 zł dotyczą przesunięć w planie finansowym wydatków Szkoły Podstawowej w Woli Wierzbowskiej.

Zwiększenia planu wydatków budżetu gminy w kwocie 450 000  dotyczą:

- zwiększenie planu wydatków bieżących o kwotę 30 000 zł z przeznaczeniem na zakup materiału i jego transport w zakresie remontu bieżącego dróg gminnych i wewnętrznych.

- zwiększenie planu wydatków majątkowych o kwotę 190 000 zł z przeznaczeniem na realizację zadania „Budowa zewnętrznej i wewnętrznej instalacji gazowej w budynkach będących własnością gminy w miejscowości Opinogóra Górna". Zadanie dotyczy budynku urzędu gminy w Opinogórze Górnej, świetlicy wiejskiej w Opinogórze Górnej, Strażnicy OSP w Opinogórze Górnej i Budynku Szkoły Podstawowej w Opinogórze Górnej, w przypadku budynku szkoły chodzi tylko o wymianę instalacji wewnętrznej.

- zwiększenie planu wydatków bieżących o kwotę 180 000 zł na zadanie "Usuwanie i unieszkodliwianie wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Opinogóra Górna". Na zadanie to złożony został wniosek do WFOŚiGW w Warszawie o  dofinansowanie;

-zwiększenie planu wydatków majątkowych o kwotę 50 000 zł na zadanie "Zakup ciągnika wraz z osprzętem''.

Zmniejszenia planu wydatków budżetu gminy w kwocie 450 000 zł dotyczą przesunięć środków w obrębie planu wydatków budżetu gminy na pilne potrzeby budżetu wskazane wcześniej.

Zmniejszenia te dotyczą:

 - zmniejszenie planu wydatków bieżących na usługach remontowych w Szkole Podstawowej w Opinogórze Górnej o kwotę 70 000 zł,

- zmniejszenie planu wydatków majątkowych o kwotę 380 000 zł ze środków zabezpieczonych na wkład własnego gminy na realizację zadania „Budowa boiska wielofunkcyjnego wraz z zadaszeniem o stałej konstrukcji przy SP w Kołaczkowie”.

Te przesunięcia planu wydatków budżetu gminy omówione wcześniej (inaczej mówiąc pożyczanie środków finansowych z innych planów wydatków), są niezbędne w chwili obecnej, ponieważ nie dysponujemy jeszcze żadnymi wolnymi środkami z roku 2024.

Plan wydatków budżetu gminy na 2025 rok po dokonanych zmianach wynosi 51 841 537,21 zł.

Pozostałe załączniki uchwały budżetowej zostały zaktualizowane w oparciu o zmiany planu  wydatków budżetu gminy.

Pan Przewodniczący Rady Gminy zapytał, czy są pytania do przedstawionego zagadnienia. Gdy stwierdził, że nie ma poprosił o przegłosowanie przedmiotowej uchwały.

Za przyjęciem uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Opinogóra na rok 2025 głosowało:

za 14 radnych

przeciw 0

wstrzymał się 1 radny.

pkt 5

Pan Przewodniczący Rady Gminy poprosił Pana Wójta Piotra Czyżyka o omówienie projektu uchwały zmieniającej uchwałę Nr XXV/166/2021 Rady Gminy Opinogóra Górna z dnia 25 marca 2021 r. w sprawie warunków i trybu przyznawania dorocznych nagród za osiągnięcia w dziedzinie twórczości artystycznej, upowszechniania i ochrony kultury.

 Pan Wójt powiedział, że projekt przedmiotowej uchwały został szczegółowo omówiony na komisjach Rady Gminy w dniu 25 marca. Pan Wójt powiedział, że uchwała dotyczy zmiany maksymalnej  kwoty przyznawanych nagród  za osiągnięcia w dziedzinie twórczości artystycznej, upowszechniania i ochrony kultury z 2 000 zł do 5 000 zł. Pan Wójt wyjaśnił, że podwyższenie maksymalnej stawki nagród związane jest z chęcią nagrodzenia Orkiestry Dętej Trzech Pokoleń, która niedawno obchodziła dziesięciolecie swojego istnienienia. Podkreślił wkład orkiestry
i jej wielkie zaangażowanie w promocję Gminy.

Za przyjęciem uchwały zmieniającej uchwałę Nr XXV/166/2021 Rady Gminy Opinogóra Górna z dnia 25 marca 2021 r. w sprawie warunków i trybu przyznawania dorocznych nagród za osiągnięcia w dziedzinie twórczości artystycznej, upowszechniania i ochrony kultury głosowało:

za 15 radnych

przeciw 0

wstrzymało się 0.

pkt 6

Pan Przewodniczący Rady Gminy poprosił Panią  Alicję Stryczniewicz Kierownika Referatu Infrastruktury, Gospodarki Nieruchomościami, Rolnictwa i Ochrony Środowiska o omówienie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy z dotychczasowym dzierżawcą w trybie bezprzetargowym.

Pani Kierownik powiedziała, że projekt uchwały został omówiony na komisjach Rady Gminy a dotyczy części działki o powierzchni około pół hektara w miejscowości Pałuki. Zakończyła się dotychczasowa 3-letnia umowa dzierżawy. Dzierżawca uporządkował teren, dokonał wycinki zakrzaczeń przywracając rolnicze wykorzystanie terenu. W związku z końcem okresu umownego złożył wniosek do Rady Gminy o wydzierżawienie nieruchomości w trybie bezprzetargowym na okres powyżej 3 lat na cele rolne. Zgodnie z obowiązującymi przepisami w przypadku zawierania umowy dzierżawy w trybie bezprzetargowym na okres dłuższy niż 3 lata wymagana jest zgoda Rady Gminy.

Pan Przewodniczący Rady Gminy zapytał, czy są niejasności do przedstawionego zagadnienia. Gdy stwierdził, że nie ma poprosił o przegłosowanie przedmiotowej uchwały.

Za przyjęciem uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy z dotychczasowym dzierżawcą w trybie bezprzetargowym głosowało

za 14 radnych

przeciw 0

wstrzymał się 1 radny.

pkt 7

Pan Przewodniczący Rady Gminy poprosił Panią  Annę Tobolską Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej  o omówienie sprawozdania rocznego z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za rok 2024.

Pani Kierownik powiedziała, że sprawozdania rocznego z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za rok 2024 zostało szczegółowo omówione na Komisjach Rady Gminy w dniu 25 marca. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Opinogórze Górnej na działalność z budżetu Gminy w 2024 r. w ramach realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny wydatkował 209 663,23 zł. W ramach zadań zatrudniony był asystent rodziny oraz dofinansowywana była działalność Placówki Wsparcia Dziennego.

Pan Przewodniczący Rady Gminy zapytał, czy są niejasności do przedstawionego zagadnienia. Gdy stwierdził, że nie ma powiedział, że przechodzimy do punktu 8 obrad.

pkt 8

Pan Przewodniczący Rady Gminy poprosił Panią  Alicję Stryczniewicz Kierownika Referatu Infrastruktury, Gospodarki Nieruchomościami, Rolnictwa i Ochrony Środowiska o omówienie projektu uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla farmy elektrowni wiatrowych w części obrębu Pałuki, Kąty, Władysławowo, gmina Opinogóra Górna.

Pani Kierownik powiedziała, że projekt uchwały został przygotowany w związku ze złożonym dnia 2 lipca 2024 roku wnioskiem o sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i obejmuje maksymalną liczbę elektrowni wiatrowych do pięciu sztuk, maksymalną całkowitą wysokość elektrowni wiatrowej do 310 metrów, maksymalną średnicę wirnika wraz z łopatami do 236 m. Szersza dyskusja dotycząca projektu uchwały została przeprowadzona na komisjach Rady Gminy w dniu 25 marca. Celem rozpoczęcia prac nad planem jest wprowadzenie możliwości lokalizacji elektrowni wiatrowych na terenie objętym planem. Zgodnie z ustawą z dnia 20 maja 2016 roku o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych zasadność przyjęcia ustaleń wynika z potrzeb przyspieszenia transformacji energetycznej i odejścia od paliw kopalnych.
Pan Przewodniczący poprosił Pana Wójta o kilka słów wprowadzenia do tego tematu. Pan Wójt zauważył, że sprawa planu zagospodarowania przestrzennego pod lokalizację elektrowni wiatrowych nie jest jednoznaczna. Inwestor  2 lipca 2024 r. złożył wniosek o sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla farmy elektrowni wiatrowych w części obrębu Pałuki, Kąty, Władysławowo. Pan Wójt powiedział, że elektrownie mogą stać się dodatkowym dużym źródłem energii odnawialnej, które będą zapewniały nam energię elektryczną.
Druga korzyścią jest uzyskanie przez gminę podatku od takich budowli, który stanie się dochodem dla gminy.  Przedmiotowa uchwała  określa przystąpienie gminy do prac nad miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego dla farmy elektrowni wiatrowych. Natomiast do uchwalenia planu jest bardzo długa droga i nie wiadomo, czy Rada Gminy go uchwali. Procedura uchwalania planu przewiduje wielokrotnie elementy dyskusji debaty publicznej. Wszyscy mieszkańcy mogą wypowiadać się w sprawie uchwalania planu. Pan Wójt powiedział,  że szacunkowo 100 tysięcy rocznie od jednej elektrowni gmina uzyskałaby podatku. To są pieniądze, które można w danym roku wykorzystywać na różne ważne cele. Będzie jeszcze czas na dyskusje, czy elektrownie wiatrowe są szkodliwe. Pan Wójt nawiązał do obowiązku opracowania  planu ogólnego,  którego sporządzenie jest obowiązkiem każdej gminy w Polsce. Uchwalenie tego planu będzie bardzo trudne. Bardzo dużo wniosków wpłynęło do tego planu ogólnego od naszych mieszkańców z najróżniejszymi pomysłami.

Pan Przewodniczący Rady Gminy zapytał, czy są niejasności do przedstawionego zagadnienia. Gdy stwierdził, że nie ma poprosił o przegłosowanie przedmiotowej uchwały.

Za przyjęciem uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla farmy elektrowni wiatrowych w części obrębu Pałuki, Kąty, Władysławowo, gmina Opinogóra Górna głosowało:

za 11 radnych

przeciw 3 radnych

wstrzymał się 1 radny.

pkt 9

Pan Przewodniczący Rady Gminy przeszedł do pkt 9 obrad tj. spraw bieżących.

Głos zabrał członek Rady Sołeckiej Wola Wierzbowska, który wypowiedział się na temat elektrowni wiatrowych. Według niego wpływy do budżetu gminy z podatku od wiatraków nie rekompensują strat w przyrodzie jakie powstaną wskutek działania elektrowni wiatrowych. W obrębie kilometra od wiatraka wyginie większość zwierząt, pozostaną tylko szczury. Dlatego zaapelował do radnych o poważne zastanowienie się nad podjęciem ostatecznej decyzji w sprawie budowy wiatraków na terenie gminy.

Następnie głos zabrała Pani Sołtys Sołectwa Pałuki, która stwierdziła, że budowa wiatraków jest nieopłacalna. Według niej prawdopodobnie żaden wiatrak nigdy nie zwróci swoich kosztów. Głos zabrał również Pan Sołtys Sołectwa Przytoka, który powiedział, że inne państwa wycofują się z budowy elektrowni wiatrowych a Polska popiera ich powstawanie. Stwierdził, że osoby głosujące za budową wiatraków biorą na siebie dużą odpowiedzialność.

pkt 10

Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że porządek dzienny dzisiejszej sesji został wyczerpany i w związku z tym zamknął obrady XI Sesji Rady Gminy Opinogóra Górna.

 

  Protokołowała                                                                      Przewodniczący Rady Gminy                                                                                                                  

/-/ Emilia Morawska                                                                 /-/ Grzegorz Pszczółkowski