XII SESJA RADY GMINY OPINOGÓRA GÓRNA TRANSMISJA WIDEO

Uchwały Rady Gminy

PROTOKÓŁ nr XII/2025

z XII Sesji Rady Gminy Opinogóra Górna, która odbyła się w dniu

17 kwietnia 2025 r. w lokalu Urzędu Gminy w Opinogórze Górnej

pod przewodnictwem Przewodniczącego Rady Gminy Grzegorza Pszczółkowskiego

Obrady rozpoczęto o godz. 14⁰⁰ i zakończono o godz. 14³⁰.

Stan radnych - 15

Uczestniczyło - 15

Spoza Rady Gminy w sesji uczestniczyli:

1. Piotr Czyżyk – Wójt Gminy
2. Beata Golasińska – Sekretarz Gminy
3. Ewa Wójcik – Skarbnik Gminy
4. Alicja Stryczniewicz - Kierownik RIOŚ
5. Anna Tobolska – Kierownik GOPS
6. Emilia Morawska – Obsługa Rady Gminy

pkt 1

Przewodniczący Rady Gminy Pan Grzegorz Pszczółkowski poinformował, że obrady sesji są transmitowane i utrwalane za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk. Przewodniczący Rady Gminy powitał radnych, Wójta Gminy i pracowników Urzędu Gminy. Na podstawie listy obecności stwierdził kworum władne do podejmowania prawomocnych uchwał.

Porządek obrad sesji przewidywał:

1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Przyjęcie protokołu z XI Sesji Rady Gminy.
3. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Opinogóra Górna.
4. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Opinogóra na rok 2025.
5. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia dopłaty dla taryfowej grupy odbiorców za zbiorowe odprowadzanie ścieków do oczyszczalni ścieków w miejscowości Opinogóra Górna i Pomorze.
6. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę Nr XLIII/286/2022 Rady Gminy Opinogóra Górna z dnia 30 września 2022 r. w sprawie zasad udzielania dotacji celowej do zadań realizowanych przez mieszkańców gminy Opinogóra Górna w ramach rządowego programu STOP SMOG oraz sposobu i warunków wnoszenia wkładu własnego przez beneficjenta, u którego będzie realizowane przedsięwzięcie niskoemisyjne oraz wysokości tego wkładu.
7. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia przez Gminę Opinogóra Górna do realizacji w 2025 roku zadania z zakresu administracji rządowej polegającego na utrzymaniu grobów i cmentarzy wojennych na terenie Gminy Opinogóra Górna.
8. Sprawozdanie roczne z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej
   w Opinogórze Górnej za 2024 r.
9. Ocena zasobów pomocy społecznej Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej
   w Opinogórze Górnej za 2024 r.
10. Sprawy bieżące.
11. Zamknięcie obrad.              

Pan Przewodniczący Rady Gminy powiedział, że porządek dzienny dzisiejszej sesji uległ zmianie i zgłosił wniosek o zmianę porządku obrad poprzez wprowadzenie w  punkcie 10 podjęcia uchwały w sprawie utworzenia Żłobka Gminnego z siedzibą w Opinogórze Górnej oraz nadania mu statutu. Następnie poprosił o przegłosowanie zmiany w porządku sesji poprzez podniesienie ręki. Za przyjęciem wniosku o zmianę w porządku dzisiejszej sesji głosowało:

za 15 radnych

przeciw 0

wstrzymało się 0

pkt 2

Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że protokół z XI sesji Rady Gminy został sporządzony. Odzwierciedla on przebieg poprzedniej sesji w całości i radni mieli możliwość zapoznania się z jego treścią. Nie wpłynęły żadne uwagi.

pkt 3                                                                                                                                   
 Pan Przewodniczący Rady Gminy poprosił Panią  Ewę Wójcik – Skarbnika Gminy o omówienie projektu uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Opinogóra Górna.

Pani Skarbnik powiedziała, że zmiany objęte dzisiejszą uchwałą w  sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Opinogóra zostały szczegółowo omówione na komisjach Rady Gminy w dniu 16 kwietnia. Otrzymany projekt uchwały nie uległ zmianie.

W załączniku nr 1 do Uchwały - dotyczącym zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej dokonuje się:

- aktualizacji kwoty planu dochodów budżetu gminy na 2025 rok. Łącznie dochody budżetu gminy na 2025 rok wynoszą 48 539 951,86 zł, w tym:

dochody bieżące – 36 182 507,66 zł;

dochody majątkowe  - 12 357 444,20 zł.

W załączniku nr 1 do Uchwały – dotyczącym zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej dokonuje się również:

- aktualizacji kwoty planu wydatków budżetu gminy na 2025 rok. Łącznie wydatki budżetu gminy na 2025 rok wynoszą 53 549 951,86 zł, w tym:

wydatki bieżące – 35 491 605,52 zł;

wydatki majątkowe  - 18 058 346,34 zł stanowią aż 34% wydatków ogółem.

Do budżetu gminy wprowadzone zostają wolne środki z roku 2024 w kwocie 380 000 zł, które zostały wprowadzone na pokrycie zwiększeń planu wydatków budżetu gminy.

Pozostała kwota wolnych i niewykorzystanych środków z roku 2024 , tj. - 4 298 214,11 zł będzie sukcesywnie wprowadzana do budżetu gminy wg potrzeb na zwiększenie planu wydatków, głownie zadań inwestycyjnych oraz zmniejszenie kwoty planowanego do zaciągnięcia w 2025 roku kredytu bankowego. Budżet Gminy Opinogóra Górna na 2025 rok zamyka się deficytem w kwocie 5 010 000  zł, który zostanie pokryty kredytem bankowym w kwocie 4 630 000 zł oraz wolnymi środkami z roku 2024 w kwocie 380 000 zł. W 2025 roku zgodnie z planem rozchodów budżetu gminy zaplanowano spłatę wcześniej zaciągniętych rat kredytów na kwotę 550 000 zł. Spłata zostanie pokryta kredytem bankowym. Planowane zadłużenie Gminy Opinogóra Górna na koniec 2025 roku wynosić będzie 10 726 000 zł, tj. około 22% do aktualnych planowanych dochodów budżetu gminy ogółem. Pozostałe wartości Wieloletniej Prognozy Finansowej zostały zaktualizowane w oparciu o zmiany planu dochodów i wydatków budżetu gminy. To najważniejsze zmiany dotyczące uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej,

Pan Przewodniczący Rady Gminy zapytał, czy są pytania do przedstawionego zagadnienia. Gdy stwierdził, że nie ma poprosił o przegłosowanie przedmiotowej uchwały.

Za przyjęciem uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Opinogóra Górna

głosowało:

za 15 radnych

przeciw 0

wstrzymało się 0

pkt 4                                                                                                                                   

Pan Przewodniczący Rady Gminy poprosił Panią  Ewę Wójcik – Skarbnika Gminy o omówienie projektu uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Opinogóra na rok 2025.

Pani Skarbnik powiedziała, że zmiany objęte dzisiejszą uchwałą w sprawie zmiany Uchwały budżetowej Gminy Opinogóra Górna na rok 2025 zostały szczegółowo omówione na komisjach Rady Gminy w dniu 16 kwietnia. Otrzymany projekt uchwały nie uległ zmianie.

Zmiany uchwały dotyczą:

W załączniku nr 1 do uchwały – dotyczącym zmian w planie dochodów budżetu gminy na 2025 rok dokonuje się:

- zwiększenia planu dochodów budżetu gminy o kwotę 1 328 414,65zł;

Zwiększenia planu dochodów budżetu gminy dotyczą:

- zwiększenia planu dochodów bieżących o kwotę 1 246 184,65 zł z tytułu zwiększenie planu dotacji na rok 2025 przez Wojewodę Mazowieckiego. Powyższe środki przeznaczone są na zwrot części podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej przez producentów rolnych oraz na pokrycie kosztów postępowania w sprawie jego zwrotu, poniesionych w tym zakresie przez gminę w I terminie płatniczym 2025 roku.

- zwiększenie planu dochodów majątkowych o kwotę 82 230 zł z WFOŚiGW w Warszawie na realizację projektu „Ciepłe Mieszkanie”. Zawarliśmy 4  umowy z mieszkańcami naszej gminy na wymianę kotłów i stolarki okiennej. W chwili obecnej czekamy na wypłatę dofinansowania przez WFOŚiGW.

Plan dochodów budżetu gminy na 2025 rok po dokonanych zmianach wynosi 48 539 951,86zł

W załączniku nr 2 do uchwały – dotyczącym zmian w planie wydatków budżetu gminy na 2025 rok dokonuje się:

- zwiększenia planu wydatków budżetu gminy o kwotę 2 352 544,65zł;

- zmniejszenia planu wydatków budżetu gminy o kwotę 644 130 zł.

Zwiększenie  planu wydatków budżetu gminy w kwocie 1 328 414,65 zł dotyczy wprowadzonych zmian - zwiększeń po stronie planu dochodów budżetu gminy (tj. dotacji na wypłatę akcyzy i środków na ciepłe mieszkanie).

Zwiększenia i zmniejszenia planu wydatków budżetu gminy w kwocie 644 130 zł dotyczą przesunięć w planie finansowym wydatków urzędu gminy.

Zwiększenia planu wydatków budżetu gminy w kwocie 380 000 zł  dotyczą:

- zwiększenie planu wydatków bieżących o kwotę 30 000 zł z przeznaczeniem udzielenie dotacji celowej na bieżące utrzymanie melioracji wodnych przez Gminną Spółkę Wodną Opinogóra. Środki zwiększenia pochodzą z wolnych środków z roku 2024.

- zwiększenie planu wydatków majątkowych  o kwotę 100 000 zł na zadaniu „Budowa parkingu dla SP w Woli Wierzbowskiej". Środki zwiększenia pochodzą z wolnych środków z roku 2024.

- zwiększenie planu wydatków majątkowych o kwotę 250 000 zł na zadaniu "Zakup ciągnika wraz z osprzętem". Zwiększenie dotyczy zakupu przyczepy ciągnikowej i kosiarki bijakowej. Środki zwiększenia pochodzą z wolnych środków z roku 2024.

Pozostałe załączniki uchwały budżetowej zostały zaktualizowane w oparciu o zmiany planu  wydatków budżetu gminy.

W załączniku nr 4 do Uchwały „Wydatki budżetu gminy na zadania inwestycyjne na 2025 rok nieobjęte wieloletnią prognozą finansową" dokonano rozszerzenia nazwy zadania inwestycyjnego z ”Przebudowa drogi gminnej ul. Szkolna we Władysławowie" na "Przebudowa drogi gminnej ul. Szkolnej we Władysławowie wraz z opracowaniem dokumentacji projektowej".

Plan wydatków budżetu gminy na 2025 rok po dokonanych zmianach wynosi 53 549 951,86 zł.

Pan Przewodniczący Rady Gminy zapytał, czy są pytania do przedstawionego zagadnienia. Gdy stwierdził, że nie ma poprosił o przegłosowanie przedmiotowej uchwały.

Za przyjęciem uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Opinogóra na rok 2025 głosowało:

za 15 radnych

przeciw 0

wstrzymało się 0

pkt 5

Pan Przewodniczący Rady Gminy poprosił Panią  Alicję Stryczniewicz Kierownika Referatu Infrastruktury, Gospodarki Nieruchomościami, Rolnictwa i Ochrony Środowiska o omówienie projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia dopłaty dla taryfowej grupy odbiorców za zbiorowe odprowadzanie ścieków do oczyszczalni ścieków w miejscowości Opinogóra Górna i Pomorze.

Pani Kierownik powiedziała, że przedmiotowa uchwała była dokładnie omawiana na wczorajszych komisjach. Dnia 29 maja 2025 r. przestaną obowiązywać do tej pory uchwalone dopłaty dla taryfowej grupy odbiorców za zbiorowe odprowadzanie ścieków do oczyszczalni ścieków w Opinogórze Górnej i w Pomorzu.  Pani Kierownik powiedziała, że po omówieniu projektu uchwały na wczorajszych komisjach Rady Gminy przyjęto wysokość dopłaty dla odbiorców z oczyszczalni ścieków w miejscowości Opinogóra Górna na poziomie 2 zł 37 groszy, natomiast w miejscowości Pomorzu 2 zł  98 groszy. Stawki obowiązywać będą od 30 maja 2025 roku do 29 maja 2026 roku. Pan Przewodniczący Rady Gminy zapytał, czy są niejasności do przedstawionego zagadnienia. Gdy stwierdził, że nie ma poprosił o przegłosowanie przedmiotowej uchwały.

Za przyjęciem uchwały w sprawie zatwierdzenia dopłaty dla taryfowej grupy odbiorców za zbiorowe odprowadzanie ścieków do oczyszczalni ścieków w miejscowości Opinogóra Górna i Pomorze głosowało

za 15 radnych

przeciw 0 radnych

wstrzymało się 0 radnych

pkt 6

Pan Przewodniczący Rady Gminy poprosił Panią  Alicję Stryczniewicz Kierownika Referatu Infrastruktury, Gospodarki Nieruchomościami, Rolnictwa i Ochrony Środowiska o omówienie projektu uchwały zmieniającej uchwałę Nr XLIII/286/2022 Rady Gminy Opinogóra Górna z dnia 30 września 2022 r. w sprawie zasad udzielania dotacji celowej do zadań realizowanych przez mieszkańców gminy Opinogóra Górna w ramach rządowego programu STOP SMOG oraz sposobu i warunków wnoszenia wkładu własnego przez beneficjenta, u którego będzie realizowane przedsięwzięcie niskoemisyjne oraz wysokości tego wkładu.

Pani Kierownik powiedziała, że przedmiotowa uchwała była dokładnie omawiana na komisjach Rady Gminy w dniu 16 kwietnia.           

W związku ze zmianą warunków udzielania dofinansowania przedsięwzięć niskoemisyjnych została zwiększona wysokość przyznanego gminie dofinansowania z 70% do 90%, zostało zniesione kryterium majątkowe dla mieszkańców oraz zwiększona kwota maksymalnej wartości inwestycji na budynek mieszkalny z 53 tys. na 106 tys. Zmiany te powodują konieczność wprowadzenia zmian do uchwały w sprawie zasad udzielania dotacji celowej podjętej w 2022 roku.

Pan Przewodniczący Rady Gminy zapytał, czy są niejasności do przedstawionego zagadnienia. Gdy stwierdził, że nie ma poprosił o przegłosowanie przedmiotowej uchwały.

Za przyjęciem uchwały w sprawie uchwały zmieniającej uchwałę Nr XLIII/286/2022 Rady Gminy Opinogóra Górna z dnia 30 września 2022 r. w sprawie zasad udzielania dotacji celowej do zadań realizowanych przez mieszkańców gminy Opinogóra Górna w ramach rządowego programu STOP SMOG oraz sposobu i warunków wnoszenia wkładu własnego przez beneficjenta, u którego będzie realizowane przedsięwzięcie niskoemisyjne oraz wysokości tego wkładu głosowało

za 15 radnych

przeciw 0 radnych

wstrzymało się 0 radnych.

pkt 7

Pan Przewodniczący Rady Gminy poprosił Pana Piotra Czyżyka Wójta Gminy Opinogóra Górna o omówienie projektu uchwały w sprawie przyjęcia przez Gminę Opinogóra Górna do realizacji w 2025 roku zadania z zakresu administracji rządowej polegającego na utrzymaniu grobów i cmentarzy wojennych na terenie Gminy Opinogóra Górna.

Pan Wójt powiedział, że przedmiotowa uchwała była dokładnie omawiana na wczorajszych komisjach. Utrzymanie grobów i cmentarzy wojennych to jest zadanie administracji rządowej. Gmina ma propozycję od Wojewody Mazowieckiego  przekazania dotacji, żeby w imieniu Wojewody Mazowieckiego utrzymywać i prowadzić prace pielęgnacyjne na cmentarzu wojennym w Opinogórze Dolnej. Z tego powodu  taka uchwała jest niezbędna a podjęcie tej uchwały będzie pozwalało na podpisanie porozumienia na mocy którego Gmina będzie to zadanie wykonywała.

Pan Przewodniczący Rady Gminy zapytał, czy są niejasności do przedstawionego zagadnienia. Gdy stwierdził, że nie ma poprosił o przegłosowanie przedmiotowej uchwały.

Za przyjęciem uchwały w sprawie przyjęcia przez Gminę Opinogóra Górna do realizacji w 2025 roku zadania z zakresu administracji rządowej polegającego na utrzymaniu grobów i cmentarzy wojennych na terenie Gminy Opinogóra Górna głosowało

za 15 radnych

przeciw 0 radnych

wstrzymało się 0 radnych

pkt 8

Pan Przewodniczący Rady Gminy poprosił Panią Annę Tobolską Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Opinogórze Górnej o omówienie sprawozdanie rocznego z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Opinogórze Górnej za 2024 r.

Pani Kierownik powiedziała, że Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej za 2024 rok zostało szczegółowo omówione na komisjach w dniu 16 kwietnia. W 2024 roku na działalność GOPS przeznaczono 5 978249,75 zł.

1. z budżetu gminy wydatkowano 1 776 700,11 zł,
2. budżetu Wojewody wydatkowano 4 201 549,64 zł.

GOPS realizował zadania własne oraz zadania zlecone. Wypłacano dodatek osłonowy, bon energetyczny, refundację podatku VAT.  Realizowano „Program opieka wytchnieniowa”, „Opieka 75+” oraz Program „Posiłek w szkole i w domu”. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej  na dzień 31 grudnia 2024 r. GOPS nie posiadał żadnych wymaganych zobowiązań. Pan Przewodniczący Rady Gminy zapytał, czy są niejasności do przedstawionego zagadnienia. Gdy stwierdził, że nie przeszedł do punktu 9 obrad.

pkt 9

Pan Przewodniczący Rady Gminy poprosił Panią Annę Tobolską Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Opinogórze Górnej o omówienie oceny zasobów pomocy społecznej Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Opinogórze Górnej za 2024 r.

Pani Kierownik powiedziała, że zgodnie z artykułem 16a  ustawy o pomocy społecznej GOPS zobowiązany jest do sporządzenia corocznej oceny zasobów w oparciu o analizę lokalnej sytuacji społeczno-demograficznej.
Szczegółowa ocena zasobów pomocy społecznej została szczegółową omówiona na komisjach 16 kwietnia.  Pan Przewodniczący Rady Gminy zapytał, czy są niejasności do przedstawionego zagadnienia. Gdy stwierdził, że nie przeszedł do punktu 11 obrad.

pkt 10

Pan Przewodniczący Rady Gminy poprosił Pana Piotra Czyżyka Wójta Gminy Opinogóra Górna o omówienie projektu uchwały w sprawie utworzenia Żłobka Gminnego z siedzibą w Opinogórze Górnej oraz nadania mu statutu.

Pan Wójt powiedział, że konsekwentnie informowaliśmy naszych mieszkańców, że w Gminie planujemy w roku 2025 otworzyć Żłobek Gminny. Jednym z takich pierwszych formalnych działań  jest podjęcie uchwały w sprawie utworzenia Żłobka Gminnego. To jest kompetencja Rady Gminy. W przedmiotowej uchwale jest  wskazany statut tej jednostki, który jest załącznikiem do projektu uchwały. Planujemy, że rozpoczęcie działalności opiekuńczej Żłobka nastąpi z dniem 1 września 2025 roku. Statut Żłobka jest przygotowany zgodnie z przepisami, przede wszystkim z ustawą o opiece nad dziećmi w wieku do 3 lat. Zgodnie z tymi wytycznymi statut zawiera ogólne zagadnienia, przede wszystkim cele i zadania oraz sposób ich realizacji. Podstawowym celem działania Żłobka oczywiście jest zapewnienie dzieciom opieki w warunkach zbliżonych do warunków domowych. W statucie określone zostały warunki przyjmowania dzieci do Żłobka. Do Żłobka będą przyjmowane dzieci w wieku od ukończenia 20 tygodnia życia do lat trzech. Podano zasady ustalania opłat za pobyt i wyżywienie. Żłobek pobiera opłatę za pobyt dziecka zgodnie ze stawką, która zostanie określona przez uchwałę Rady Gminy. W statucie określono zasady organizacji Żłobka, czyli przede wszystkim powołanie Dyrektora, który zajmować się będzie organizacją pracy. W statucie określono zasady gospodarki majątkowo-finansowej Żłobka. Żłobek będzie korzystał z przeznaczonego dla niego mienia i będzie zlokalizowany w budynku, który gmina nabyła od Banku Spółdzielczego, adres ul. Zygmunta Krasińskiego 4b. Obsługę finansową będzie sprawował Urząd Gminy w ramach wspólnej obsługi jednostek, które prowadzi. Nadzór i kontrolę nad działalnością Żłóbka sprawuje  Wójt Gminy. Podjęcie tej uchwały pozwoli realizować wszystkie pozostałe czynności, tj.  ustalenie zasad odpłatności, rekrutacja zatrudnienie kierownika. Ogłoszony został przetarg na pracę wewnątrz adaptacyjne budynku. Niestety ten przetarg musieliśmy unieważnić i niestety nie dało się obiektywnie wybrać wykonawcy. Pan Wójt powiedział, że niezwłocznie będzie ogłoszony ponowny przetarg.  Pan Przewodniczący Rady Gminy zapytał, czy są niejasności do przedstawionego zagadnienia. Gdy stwierdził, że nie ma poprosił o przegłosowanie przedmiotowej uchwały.

Za przyjęciem uchwały w sprawie utworzenia Żłobka Gminnego z siedzibą w Opinogórze Górnej oraz nadania mu statutu głosowało

za 15 radnych

przeciw 0 radnych

wstrzymało się 0 radnych.

pkt 11

Pan Przewodniczący Rady Gminy przeszedł do pkt 11 obrad tj. spraw bieżących. Pan Przewodniczący zapytał się, czy ktoś ma pytania do omawianych zagadnień lub inne sprawy. Gdy stwierdził, że nikt nie chce zabrać głosu przeszedł do pkt 12.

pkt 12

Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że porządek dzienny dzisiejszej sesji został wyczerpany i w związku z tym zamknął obrady XII Sesji Rady Gminy Opinogóra Górna.

 

    Protokołowała                                                                     Przewodniczący Rady Gminy                                                                                                                  

/-/ Emilia Morawska                                                                  /-/ Grzegorz Pszczółkowski