V SESJA RADY GMINY OPINOGÓRA GÓRNA TRANSMISJA WIDEO

Uchwały Rady Gminy

PROTOKÓŁ nr V/2024

z V Sesji Rady Gminy Opinogóra Górna, która odbyła się w dniu

27 września 2024 r. w lokalu Urzędu Gminy w Opinogórze Górnej

pod przewodnictwem Przewodniczącego Rady Gminy Grzegorza Pszczółkowskiego

 

Obrady rozpoczęto o godz. 10⁰⁵ i zakończono o godz. 10⁵⁵.

Stan radnych   - 15

Uczestniczyło - 14

Spoza Rady Gminy w sesji uczestniczyli:

1. Piotr Czyżyk – Wójt Gminy

2. Ewa Wójcik – Skarbnik Gminy

3. Beata Golasińska - Sekretarz Gminy

4. Alicja Stryczniewicz - Kierownik RIOŚ

5. Anna Tobolska - Kierownik GOPS

6. Emilia Morawska – Obsługa Rady Gminy

pkt 1

            Przewodniczący Rady Gminy Pan Grzegorz Pszczółkowski powitał radnych, Wójta Gminy i pracowników Urzędu Gminy.

            Na podstawie listy obecności stwierdził kworum władne do podejmowania prawomocnych uchwał.

Porządek obrad sesji przewidywał:

1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Przyjęcie protokołu z IV Sesji Rady Gminy.
3. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Opinogóra Górna.
4. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Opinogóra Górna na 2024 rok.
5. Podjęcie uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Opinogóra Górna dla fragmentu miejscowości Władysławowo IV.
6. Podjęcie uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego w roku budżetowym 2024.
7. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę nr XXV/169/2021 Rady Gminy Opinogóra Górna z dnia 25 marca 2021 r. w sprawie określenia zasad udzielania ze środków budżetu Gminy Opinogóra Górna dotacji celowych dla rodzinnych ogródków działkowych.
8. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę Nr XV/88/2016 Rady Gminy Opinogóra Górna z dnia 30 marca 2016 r. w sprawie utworzenia placówki wsparcia dziennego prowadzonej w formie opiekuńczej przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Opinogórze Górnej
9. Sprawy bieżące.
10. Zamknięcie obrad.  

Porządek dzienny dzisiejszej Sesji nie uległ zmianom.

pkt 2

            Przewodniczący Rady Gminy Pan Grzegorz Pszczółkowski poinformował, że protokół z IV sesji Rady Gminy został sporządzony. Odzwierciedla on przebieg poprzedniej sesji w całości i radni mieli możliwość zapoznania się  z jego treścią. Nie wpłynęły żadne uwagi.

pkt 3

Pani Ewa Wójcik Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Opinogóra Górna. Zmiany objęte dzisiejszą uchwałą w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej  zostały szczegółowo omówione na komisjach rady gminy w dniu 26 września br. Otrzymany projekt uchwały nie uległ zmianie.

W załączniku nr 1 do Uchwały - dotyczącym zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej dokonuje się:

- aktualizacji kwoty planu dochodów budżetu gminy na 2024 rok. Łącznie dochody
budżetu gminy na 2024 rok wynoszą 47 432 897,79 zł, w tym:

dochody bieżące - 34 414 276,28 zł;

dochody majątkowe - 13 018 621,51 zł.

- aktualizacji kwoty planu wydatków budżetu gminy na 2024 rok. Łącznie wydatki
budżetu gminy na 2024 rok wynoszą 52 996 540,38 zł, w tym:

wydatki bieżące - 34 910 765,57 zł;

wydatki majątkowe  - 18 085 774,81 zł.

Pozostałe wartości Wieloletniej Prognozy Finansowej zostały zaktualizowane
w oparciu o zmiany planu dochodów i wydatków budżetu gminy.

Budżet Gminy Opinogóra Górna na 2024 rok zamyka się deficytem w kwocie
5 563 642,59 zł, który zostanie pokryty niewykorzystanymi środkami oraz wolnymi
środkami i kredytem bankowym. W 2024 roku zgodnie z planem rozchodów
budżetu gminy zaplanowano spłatę wcześniej zaciągniętych rat kredytów na kwotę 500 000 zł. Spłata zostanie pokryta kredytem bankowym.

Zadłużenie Gminy Opinogóra Górna na koniec 2024 roku przy założeniu
zaciągnięcia planowanego kredytu w kwocie 4 000 000 zł wynosić będzie
7 596 000 zł, tj. około 16% do aktualnych planowanych dochodów budżetu gminy ogółem.

W załączniku nr 2 do Uchwały – dotyczącym zmian w wykazie przedsięwzięć do WPF dokonuje się:

-  zmian w wydatkach na programy, projekty lub zadania pozostałe, z tego:

- w zakresie wydatków bieżących:

1. Wprowadza się nowe przedsięwzięcie pn. "Zapewnienie wolnych od barier poziomych i pionowych przestrzeni komunikacyjnych w budynku Urzędu Gminy w
Opinogórze Górnej poprzez montaż windy wewnętrznej". Ustala się limit wydatków dla tego zadania na 2025 rok w kwocie 250 000 zł.

2. Wprowadza się nowe przedsięwzięcie pn. "Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych na terenie gminy Opinogóra Górna". Ustala się łączny limit wydatków dla tego zadania na 2025 rok w kwocie 1 800 000 zł.

3. Wprowadza się nowe przedsięwzięcie pn. "Najem majątku oświetleniowego Energa Oświetlenie". Ustala się łączny limit wydatków dla tego zadania w kwocie 170 zł. Okres dzierżawy obejmuje lata 2024-2034. Miesięczna stawka czynszu wynosi 1,23 zł brutto.

4. Aktualizuje się limit wydatków dla roku 2025 dla przedsięwzięcia "Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego i jego zmiany". Limit wydatków dla tego zadania na 2024 rok wynosi 228 304,97 zł  a na 2025 rok  150 000 zł.

To najważniejsze zmiany objęte dzisiejszą uchwałą.

Za przyjęciem uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Opinogóra Górna głosowało:

za 14 radnych

przeciw 0

wstrzymało się 0

pkt 4

Pani Ewa Wójcik Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Opinogóra Górna na 2024 rok. Zmiany objęte dzisiejszą uchwałą w sprawie zmiany Uchwały budżetowej gminy Opinogóra Górna na rok 2024 zostały szczegółowo omówione na komisjach rady gminy w dniu 26 września br. Podczas komisji nie wprowadzono zmian w projekcie uchwały. Otrzymamy przez państwa materiał nie uległ zmianie.

Najważniejsze zmiany uchwały dotyczą:

W załączniku nr 1 do uchwały – dotyczącym zmian w planie dochodów budżetu gminy na 2024 rok dokonuje się:

- zwiększenie planu dochodów budżetu gminy o kwotę 840 979,62 zł;

- zmniejszenia planu dochodów budżetu gminy o kwotę 58 049,06 zł.

Zwiększenia planu dochodów dotyczą:

- zwiększenie planu dotacji przez Wojewodę Mazowieckiego na 2024 rok o kwotę 1 836 zł na realizację pozostałych zadań z zakresu administracji rządowej.

- zwiększenie planu dochodów bieżących o kwotę 7 937,40 zł z tytułu wpływów z części opłaty za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w obrocie hurtowym.

- zwiększenie planu dotacji przez Wojewodę Mazowieckiego na 2024 rok o kwotę 271 333,96 zł na zwrot części wydatków wykonanych w ramach funduszu sołeckiego w 2023 roku;

- zwiększenie planu dochodów bieżących o kwotę 4 476 zł otrzymane z Ministerstwa Finansów dotyczące pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa z przeznaczeniem na dodatkowe zadania oświatowe.

- zwiększenie planu dotacji przez Wojewodę Mazowieckiego na 2024 rok o kwotę 517 zł na dofinansowanie opłacenia składek na ubezpieczenie zdrowotne,

- zwiększenie planu dotacji przez Wojewodę Mazowieckiego na 2024 rok o kwotę 3 552 zł na dofinansowanie świadczeń pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów

 - zwiększenie planu dotacji przez Wojewodę Mazowieckiego na 2024 rok o kwotę 7 180,20 zł na realizację rządowego programu „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej na lata 2024-2027";

- zwiększenie planu dotacji przez Wojewodę Mazowieckiego na 2024 rok o kwotę 53 zł na realizację zadań związanych z przyznawaniem Karty Dużej Rodziny
wynikających z ustawy o Karcie Dużej Rodziny;

-  zwiększenie planu dochodów bieżących o kwotę 33 200 zł w związku z uzyskanym  dofinansowaniem z WFOŚiGW w Warszawie na realizację zadania pn. „Usuwanie i unieszkodliwianie wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Opinogóra Górna";

- zwiększenie planu dochodów majątkowych o kwotę 454 130 zł w związku z uzyskanym dofinansowaniem ze środków Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 na realizację zadań: „Przebudowa otwartego zbiornika retencyjnego - stawu gminnego w miejscowości Załuże-Imbrzyki" - 349 740 zł oraz ”Przebudowa otwartego zbiornika retencyjnego - stawu gminnego w miejscowości Chrzanowo'' - 104 390 zł. 

Zmniejszenie planu dochodów dotyczy:

 - zmniejszenie planu dotacji na 2024 rok o kwotę 1 285 zł na opłacenie składki na ubezpieczenie zdrowotne za osoby pobierające niektóre świadczenia rodzinne oraz zasiłek dla opiekuna na podstawie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.

Zwiększenie i zmniejszenie planu dochodów w kwocie 56 764,06 zł są konsekwencją korekty zastosowanego rozdziału klasyfikacji budżetowej.

Plan dochodów budżetu gminy na 2024 rok po dokonanych zmianach wynosi  – 47 432 897,79 zł

W załączniku nr 2 do uchwały – dotyczącym zmian w planie wydatków budżetu gminy na 2024 rok dokonuje się:

- zwiększenia planu wydatków budżetu gminy o kwotę 988 394,73 zł;

- zmniejszenia planu wydatków budżetu gminy o kwotę 205 464,17 zł.

Zmniejszenia i zwiększenia  planu wydatków budżetu gminy na 2024 rok w kwocie 204 179,17 zł dotyczą przysunięć środków w planie wydatków budżetu gminy między klasyfikacją budżetową.

Zwiększenie planu wydatków budżetu gminy w kwocie  784 215,56 zł dotyczą wprowadzonych dotacji od Wojewody Mazowieckiego, środków na Ukrainę, środków alkoholowych oraz uzyskanego dofinansowania z WFOŚiGW w Warszawie oraz z Urzędu Marszałkowskiego.

Zmniejszenie planu wydatków budżetu gminy w kwocie 1 285 zł dotyczy zmniejszenia planu przez Wojewodę Mazowieckiego.

Najważniejsze  zwiększenia planu wydatków dotyczą:

- zwiększenie planu wydatków majątkowych o kwotę 10 000 zł z przeznaczeniem na dotację dla Rodzinnych Ogródków Działkowych „Sona” na zadanie „Budowa sieci wodociągowej na terenie ogródków działkowych Sona.

-  zwiększenie planu wydatków bieżących 60 000 zł z przeznaczeniem na zakup
materiału oraz remonty na drogach gminnych i wewnętrznych gminy,

- zwiększenie planu wydatków bieżących o kwotę 1 000 zł z przeznaczeniem na dopłaty do transportu linii: 0,11 i M. Wzrost stawki  spowodowane jest wzrostem płacy minimalnej, ceny energii elektrycznej i kosztem utrzymania taboru.

- zwiększenie planu wydatków bieżących o kwotę 87 000 zł na opłaty za dzieci z terenu gminy uczęszczające do przedszkoli w innych samorządach.

- utworzenie planu w zakresie wydatków majątkowych z kwotą 17 000 zł na zadanie pn. „Dostawa i montaż lamp solarnych oświetlenia ulicznego na terenie gminy Opinogóra Górna”. Zadanie dotyczy miejscowości Chrzanowo, Opinogóra Górna i Bacze. Zadanie jest finansowane z udziałem funduszu sołeckiego.

- zwiększenie planu wydatków na zakup energii na oświetlenie uliczne o kwotę 35 183,96 zł;                                                                                                                 

-zwiększenie planu wydatków bieżących o kwotę 6 145 zł na zakup ziemi na zagospodarowanie terenu w miejscowości Kąty;

- zwiększenie planu wydatków majątkowych o kwotę 50 000 zł na zadaniu „Budowa i modernizacja obiektów gminnych, w tym świetlic wiejskich na terenie gminy Opinogóra Górna";

- zwiększenie planu wydatków bieżących o kwotę 15 000 zł na wywóz nieczystości z szamb przy świetlicach gminnych.

W ramach zmian planu wydatków budżetu gminy dokonano również zmian środków funduszu sołeckiego miejscowości -  Chrzanówek, Bogucin, Kołaki Budzyno, Opinogóra Górna i Chrzanowo.

Plan wydatków budżetu gminy na 2024 rok po dokonanych zmianach wynosi – 52 996 540,38 zł

Pozostałe załączniki uchwały budżetowej zostały zaktualizowane w oparciu o zmiany planu dochodów i wydatków budżetu gminy.

To najważniejsze zmiany objęte dzisiejszą uchwałą.

Za przyjęciem uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Opinogóra Górna na 2024 rok głosowało:

za 14 radnych

przeciw 0

wstrzymało się 0

pkt 5

Pani Alicja Stryczniewicz - Kierownik Referatu Infrastruktury, Gospodarki Nieruchomościami, Rolnictwa i Ochrony Środowiska przedstawiła uzasadnienie uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Opinogóra Górna dla fragmentu miejscowości Władysławowo IV.

Procedurę planistyczną rozpoczęliśmy 21 września 2023 r., jesteśmy na ostatnim etapie sporządzania planu, tj. przyjęcie przez Radę Gminy.

Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dotyczy terenów położonych we Władysławowie w bezpośrednim sąsiedztwie terenów parku handlowego MMG i Castorama. Łączna powierzchnia wszystkich terenów objętych projektem przedmiotowego planu wynosi w zaokrągleniu 6,24 ha.

Tereny objęte projektem planu to tereny zabudowy mieszkaniowej  jednorodzinnej lub usług. W ramach usług dopuszczona jest lokalizacja wielkopowierzchniowych obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży do 2 000 m².

W trakcie procedury planistycznej uzyskaliśmy niezbędne opinie i uzgodnienia, projekt planu był wyłożony do publicznego wglądu, a w czasie wyłożenia zorganizowane były konsultacje społeczne. W wyznaczonym terminie nie wpłynęły żadne uwagi i wnioski, w dniu spotkania otwartego i dyżuru projektanta nie przybył żaden zainteresowany.

W związku z zakończeniem procedury planistycznej przedstawiamy Państwu projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Opinogóra Górna dla fragmentu miejscowości Władysławowo IV do uchwalenia.

Za przyjęciem uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Opinogóra Górna dla fragmentu miejscowości Władysławowo IV głosowało:

za 14 radnych

przeciw 0

wstrzymało się 0

pkt 6

Pani Ewa Wójcik Skarbnik Gminy przedstawiła uzasadnienie do projektu uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego w roku budżetowym 2024.

Budżet gminy na 2024 rok po wielu jego zmianach w ciągu roku do chwili obecnej  zamyka się deficytem w kwocie 5 563 642,59 zł. Deficyt ten częściowo pokryty został niewykorzystanymi środkami oraz wolnymi środkami z roku 2023. Pozostała kwota deficytu na którą nie mamy zabezpieczenia finansowego to kwota 3 500 000 zł. Do tego dochodzi 500 000 zł na spłatę zaciągniętych zobowiązań w latach ubiegłych. Łącznie planowana kwota kredytu długoterminowego wynosi 4 000 000 zł.

Zwracam Państwa uwagę  na wysoki wskaźnik planów inwestycyjnych w tym roku tj. 18 085 774,81 zł, co stanowi aż 34% wydatków ogółem. Na inwestycje w 2024 roku samorząd pozyskał rekordową kwotę 13 018 621,51 zł.  Kredyt ten ma pokryć finansowanie naszych inwestycji, które wymagają środków budżetu gminy, często wkładu własnego przy realizacji inwestycji z dofinansowaniem, w tym:

- na zadania inwestycje z zakresu budowy, przebudowy dróg gminnych oraz pomocy finansowej dla powiatu 1 460 zł

- na zadania w zakresie modernizacji obiektów gminnych,  oświetlenia ulicznego, boisk sportowych, itp. 2 040 tys. zł

Zadłużenie naszej gminy w chwili obecnej wynosi 3 096 000 roku a po zaciągnięciu tego kredytu bankowego na koniec 2024 roku wynosić będzie 7 596 000 zł, tj. około 16% do aktualnych planowanych dochodów budżetu gminy ogółem.

Spłata kredytu zostanie rozłożona  na 7 rat w latach 2025 – 2031. W okresie pierwszych 5 lat po 550 000 zł oraz w 2 ostatnich latach 650 000 i 600 000 zł.

Oprocentowanie kredytu zostanie ustalone w oparciu o stawkę WIBOR 6M plus stała marża banku, którą zaproponuje w drodze przetargu bank. Stawka WIBOR będzie podlegała aktualizacji w okresach półrocznych, natomiast marża banku będzie stała w całym okresie spłaty kredytu.

Zabezpieczeniem kredytu będzie weksel in blanco wraz z deklaracją wekslową. Spłata kredytu wraz z odsetkami zostanie dokonana z dochodów uzyskiwanych przez gminę z tytułu udziałów we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych oraz podatku od nieruchomości.

Za przyjęciem uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego w roku budżetowym 2024.głosowało:

za 14 radnych

przeciw 0

wstrzymało się 0

pkt 7

Pani Alicja Stryczniewicz - Kierownik Referatu Infrastruktury, Gospodarki Nieruchomościami, Rolnictwa i Ochrony Środowiska przedstawiła uzasadnienie do uchwały zmieniającej uchwałę nr XXV/169/2021 Rady Gminy Opinogóra Górna z dnia 25 marca 2021 roku w sprawie określenia zasad udzielania ze środków budżetu Gminy Opinogóra Górna dotacji celowych dla rodzinnych ogrodów działkowych.

Pomocy finansowej dla rodzinnych ogrodów działkowych można udzielić z budżetu gminy w formie dotacji. W 2021 roku podjęliśmy uchwałę w sprawie zasad udzielania takiej dotacji, w której maksymalna kwota dotacji została ustalona w wysokości 23 000 zł. W związku z dzisiejszym zwiększeniem  w budżecie gminy kwoty środków z przeznaczeniem dla rodzinnych ogrodów działkowych, zachodzi konieczność zmiany uchwały dotyczącej zasad udzielania dotacji. Zmiana polega na zwiększeniu maksymalnej kwoty dotacji z 23 000 zł na 30 000 zł. Pozostałe warunki przyznania dotacji nie ulegają zmianie.

Za przyjęciem uchwały zmieniającej uchwałę nr XXV/169/2021 Rady Gminy Opinogóra Górna z dnia 25 marca 2021 roku w sprawie określenia zasad udzielania ze środków budżetu Gminy Opinogóra Górna dotacji celowych dla rodzinnych ogrodów działkowych głosowało:

za 14 radnych

przeciw 0

wstrzymało się 0

pkt 8

Pani Anna Tobolska -  Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Opinogórze Górnej przedstawiła uzasadnienie uchwały zmieniającą uchwałę numer XV/88/2016 Rady Gminy Opinogóra Górna z dnia 30 marca 2016 roku w sprawie utworzenia placówki wsparcia dziennego  prowadzonej w formie opiekuńczej przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Opinogórze Górnej

Uchwałą Nr XV/88/2016 Rady Gminy Opinogóra Górna z dnia 30 marca 2016 r. utworzona została placówka wsparcia dziennego w formie opiekuńczej pod nazwą: Świetlica Środowiskowa z siedzibą w Opinogórze Górnej w budynku Urzędu Gminy mieszczącym się przy ul. Krasińskiego 4, zwana dalej Placówką. Z uwagi na zmianę siedziby Placówki (obecna siedziba, to Zygmuntowo 11a, 06-406 Opinogóra Górna) zaszła konieczność zmiany uchwały, o której podjęcie wnoszę. Tak więc paragraf pierwszy ww. uchwały otrzymuje brzmienie: „Tworzy się placówkę do wsparcia dziennego w formie opiekuńczej pod nazwą „Świetlica Środowiskowa” z siedzibą w Opinogórze Górnej, mieszczącą się w budynku świetlicy wiejskiej pod adresem Zygmuntowo11a,  06-406 Opinogóra Górna, zwana dalej Placówką.” Uchwała podlega

ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego i wchodzi w życie z dniem 1 września 2024 roku

Za przyjęciem uchwały zmieniającej uchwałę numer XV/88/2016 Rady Gminy Opinogóra Górna z dnia 30 marca 2016 roku w sprawie utworzenia placówki wsparcia dziennego  prowadzonej w formie opiekuńczej przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Opinogórze Górnej głosowało:

za 14 radnych

przeciw 0

wstrzymało się 0

pkt 9

Sprawy bieżące
Pani Sołtys z Kołaczkowa zapytała o nielegalnego składowisko odpadów na terenie m. Kołaczków, znajdujące się na terenie działki gminnej. Głos zabrał Pan Wójt odpowiadając, że zgłoszenia Pani Sołtys nie wzbudziło  zaskoczenia wśród uczestników obrad,  bo przedmiotowe miejsce  jest dobrze znane. Według Pana Wójta nazwanie tego miejsca nielegalnym składowiskiem odpadów nie jest w 100% opisem i odzwierciedleniem tego miejsca faktycznie. Gmina jest właścicielem nieruchomości, o której wspomniała Pani Sołtys. To jest miejsce, w którym kiedyś był zakład przetwarzania, utylizacji odpadów zwierzęcych, który od wielu lat nie działa.  Większość terenu porosło lasem, tak naprawdę zakrzaczeniami i w tej chwili tam jest dziewiczy teren. Jest trochę zagłębień i dołów, do których faktycznie bez zgody mieszkańcy dowożą różnego rodzaju odpady, przede wszystkim odpady organiczne, to znaczy gałęzie drzew, karpy. Takie miejsca prowokują do tego, żeby pozbywać się tam najróżniejszych nieczystości i ostatnio dość często dowożone są tam najróżniejsze odpady problemowe. Pan Wójt poinformował, że Gmina systematycznie próbuje zaradzić temu problemowi.  Niestety wydaje się,  że apele i  informacje o tym,  że to jest nielegalne i niedopuszczalne, nie są niestety skuteczne. Nie ma po prostu sposobu na ludzką głupotę. Pan Wójt przypomniał, że żadnych legalnych składowisk na terenie gminy Opinogóra nie ma.  Nie ma takiej możliwości, żeby mieszkańcy  wywozili tam odpady.  Gmina ma system gospodarki odpadami komunalnymi, czyli można oddawać praktycznie wszystkie frakcje odpadów wytwarzanych w domach. Pan Wójt stwierdził, iż nie będzie  teraz przybliżał zasad tego systemu, gdyż  uczestnicy obrad doskonale go znają. Przypomniał, że nie ma też limitów co do tego jakie ilości tych odpadów są oddawane i tak naprawdę taki system obowiązuje w całej Polsce, więc wydaje się totalnie niezrozumiałe skąd pomysł, żeby odpady, które wytwarzamy, czy wytwarzają mieszkańcy wywozić na miejsca niedozwolone. Niestety takie miejsca obserwujemy w całej Polsce. Pan Wójt poinformował, że rozważane jest   kilka opcji,  żeby tak na sztywno zablokować nielegalne podrzucanie śmieci w tym miejscu. Tak naprawdę pozostaje opcja ogrodzenia tego terenu jakimś wysokim ogrodzeniem, czyli żeby teren pozostał niedostępny. Pan Wójt poinformował, że zastanawiał się nad możliwością monitoringu tego miejsca, tak, żeby reagować bezpośrednio na sytuacje, w których ktoś tam te odpady dowozi. Natomiast pojawił się problem, że tak naprawdę tam nie ma żadnej infrastruktury energetycznej. Pan Wójt stwierdził, iż pewnie wróci  temat odgrodzenia tego miejsca w taki sposób, aby zablokować dostęp. Obok tego miejsca jest droga gminna,  droga polna, dodatkowo jest to teren na kolonii, więc faktycznie ułatwia to osobom, które popełniają wykroczenie, żeby te śmieci tam wyrzucać. Pan Wójt poinformował, że ten problem zostanie zgłoszony na policję,  żeby spróbować sprawować tam jakiś dozór, bądź po prostu próbować ustalić osoby, które tam te odpady dowożą. Pan Wójt powiedział, że apeluje przy okazji do wszystkich biorących udział w obradach o czujność, żeby
w sytuacji kiedy zaobserwują takie przypadki to interweniować, można je zgłaszać do Gminy, można zgłaszać bezpośrednio na policję, każde organy są zobowiązane do tego, żeby podejmować działania w tej sprawie. Pan Wójt poinformował, iż Pan Radny interweniował i zgłaszał sytuację, że na przedmiotowym terenie jest jeszcze pozostałość budynku, który też będzie trzeba rozebrać, bo stwarza zagrożenie oraz prowokuje do  schadzek i spotkań.  Jako właściciel Gmina musi podjąć działania. Oczywiście wszystkie te czynności będą związane z ponoszeniem jakiś kosztów. Dzisiaj między innymi mówiono o kredycie gminy i tak naprawdę jeśli będzie trzeba podejmować działania to im one będą bardziej radykalne i kosztowne, to tym bardziej tak naprawdę wykorzystuje się budżet gminny, który można wykorzystać w jakiś inny lepszy sposób dlatego prośba i apel do osób, które myślą, że tam jest jakieś legalne miejsce do tego, żeby przywozić tam odpadów.

Pan Wójt powiedział, że w dniu wczorajszym były komisję i wszystkie projekty uchwał i uchwały, które były podejmowane, były precyzyjnie dyskutowane omawiane, więc radni mieli trochę więcej wiedzy.  Pan Wójt poinformował, że przekażę pojedyncze słowa komentarza do tych zagadnień.

Jeśli chodzi o pomocy finansową dla rodzinnych ogrodów działkowych to w ubiegłym roku zabezpieczono kwoty dotacyjne, taką możliwość stworzono dlatego też, że ogrody działkowe mają możliwość pozyskania środków od Marszałka, tylko ten mechanizm polega na tym, że nie mogą bezpośrednio wyłącznie od Marszałka brać, tylko muszą również za pośrednictwem Gminy. Pan Wójt wyjaśnił, że gdyby Gmina odmówiła tych drobnych dotacji rodzinne ogrody działkowe nie mogłyby pozyskać środków od Samorządu Województwa. W ubiegłym roku niestety Zarząd ROD SONA nieudolnie napisał wniosek i nie zrealizował tego, czyli tej dotacji w ubiegłym roku nie Gmina nie udzieliła. Pan Wójt poinformował, iż Gmina postanowiła, że w tym roku zwiększy odrobinę pulę dla ogrodów działkowych,  żeby przynajmniej tą kwotę, którą była w ubiegłym roku,  mogły zagospodarować.

Pan Wójt powiedział, iż Gmina uzyskuje bardzo dużo środków zewnętrznych na inwestycje i jakbyśmy się cofnęli kilka lat temu to o pewnych rzeczach nie szło nawet marzyć. Natomiast na przestrzeni tych ostatnich lat nie przypomina sobie mechanizmów takich, które były w stu procentach dotowane, to znaczy narzędzia instrumenty czy to środki unijne czy Samorząd Województwa, które dawały możliwość stuprocentowej dotacji. Do każdego z tych wniosków, do każdych środków, które pozyskuje Gmina trzeba dołożyć własny wkład i tym sposobem tak naprawdę im więcej środków pozyskuje to rośnie również kwota, którą trzeba dokładać z własnego budżetu. Przykładowo ostatnia inwestycja realizowana, zakończona w tym roku, to jest droga dojazdowa do Szkoły Podstawowej w Opinogórze Górnej, łącznie z parkingiem. Pan Wójt powiedział, że Samorząd Województwa udzielił dotacji, sporej kwoty dofinansowania, natomiast tam też był wkład własny,  trzeba wykonawcy wyłonionemu w przetargu zapłacić 2 miliony złotych,  natomiast kwota,  którą otrzymano z urzędu to jest półtora miliona, czyli około pół miliona to już jest koszt jednej inwestycji,  którą trzeba zabezpieczyć samodzielnie. Pan Wójt przypomniał,  że Gmina Opinogóra Górna jest niewielką gminą rolniczą i tych dochodów zbyt wielkich nie ma. Jest szereg takich inwestycji, które realizowała Gmina. To jest właśnie efekt tego, że Gmina musi się wspierać kredytem. Pan Wójt powiedział, iż podejmowano uchwałę o zmianie bądź uchwaleniu planu zagospodarowania we Władysławowie IV. To są działania,  które podjęto po to,  żeby w przyszłości Gmina te dochody miała większe,  żeby podatek od nieruchomości, podatek z działalności, podatek odpis od PIT-u tutaj też planowane są zmiany finansowaniu samorządów.  Mamy wrócić do zasady większych dochodów dla gminy właśnie z PIT-u czyli to są działania,  które mają sprowokować inwestorów do budowania kolejnych obiektów,  żeby stworzyć miejsca pracy, żeby było więcej podatków i zakłada się, że to będą działania udane w przypadku tego terenu we Władysławowie. Tak naprawdę Gmina wpasowuje się w potrzeby inwestora, bo tam bo tam jest właściciel, który ma w planach budowę obiektu kolejnego centrum handlowego.  Dla Gminy to będzie jeden wspólny park i to jest decyzja, na którą czekano z niecierpliwością, bo liczy się po prostu na to, że będzie więcej środków własnych, chociażby na spłatę kredytów, bądź w ogóle wkład własny Gminy w realizowane inwestycje. Ostatnio wnioski gminne są pozytywnie rozpatrzone na przyszły rok, kolejne dwa na modernizację odbudowę zbiorników wodnych retencyjnych.  W tym roku z takim stuprocentowym dofinansowaniem będzie robiony zbiornik w m. Wola Wierzbowska i m. Czernice. Gmina jest na końcówce rozstrzygnięcia przetargu, jest sporo wykonawców, którzy złożyli oferty, które były bardzo podobne. Wkrótce zostanie  podpisana umowa i będzie realizowana ta inwestycja i kolejne dwie, co do których wiadomo, że Gmina uzyskała dofinansowania, które w przyszłym roku będą realizowane  - to jest powiększenie zbiornika – inwestycja, która została rozpoczęta jakby pierwszy etap i teraz po raz kolejny w Niemierzycach
i zbiornik w Chrzanowie. To są inwestycje, gdzie Gmina ma  stuprocentowe dofinansowanie, natomiast zdecydowana większość to są inwestycje, do których musi zabezpieczyć wkład,  a efekt jest taki, że Gmina musy się wspierać kredytem. W Wieloletniej Prognozie Finansowej pojawiła się inwestycja, polegająca na budowie windy w budynku Urzędu Gminy w Opinogórze Górnej. Pan Wójt wyjaśnił, że nie jest to inwestycja na potrzebę pracowników Urzędu ale jest realizacja pewnego obowiązku ustawowego i usuwanie barier architektonicznych dla osób z niepełnosprawnościami. Być może w  Gminie nie jest ten problem bardzo dotkliwy, ale dla osób które mają ten kłopot, które jeżdżą na wózkach, bądź nie są samodzielne, to jest problem potężny, więc planowane jest to zadanie w Wieloletniej Prognozie Finansowej i oczywiście Gmina będzie szukać środków zewnętrznych, jest taka instytucja jak PFRON i   stamtąd już kilka razy próbowano pozyskać środki. Pan Wójt poinformował, iż Gmina będzie próbować do skutku, żeby te zadanie realizować z pozyskaniem środków zewnętrznych.

Pan Wójt powiedział, iż pojawiła się też informacja w uchwałach budżetowych dotycząca  dzierżawy majątku od spółki Energa Oświetlenie. Jest to związane z, że w przyszłym roku Gmina planuje zrealizować inwestycję wymiany w 100% oświetlenia ulicznego, to znaczy stare oświetlenie, czyli te efektywne lampy, które są energochłonne planuje się zamienić na nowoczesne lampy ledowe, które też będą sterowane jeśli chodzi o jasność świecenia.  Zakłada się też, że nie będzie takiego wyłączenia zero jedynkowego,  tylko po prostu te świecenie będzie ograniczone elektronicznie, ale będzie płynnie działało więc to jest inwestycja, która czeka Gminę w przyszłym roku. Radni ze szczegółami dowiedzieli się jakie są  mechanizmy tego i nie jest to tak jakby taka bardzo super dla Gminy inwestycja dlatego, że nadal będzie działać na majątku spółki Energa Oświetlenia i po zakończeniu 10-letniej umowy dzierżawy ten majątek przejdzie z powrotem na własność spółki, ale dla mieszkańców efekt będzie jasny, rachunki z energię gminy będą ewidentnie niższe i to są plusy. Pan Wójt poinformował, że dlatego przyjęto tą formę, którą spółka proponowała. Wykorzystując też wniosek, który złożono wcześniej z programu uzyskując dofinansowanie, który się nazywał Rozświetlamy Polskę. W naszej okolicy kilka samorządów, składało o dofinansowanie,  nie wszystkie te dofinansowanie uzyskały.

Pan Wójt przekazał dobrą informacje dla  osób, które zainteresowane były inwestycjami w magazyny energii. Na podstawie zapotrzebowania i wniosków, które docierały Gmina złożyła  wniosek do FEM o środki unijne i jest informacja, że generalnie na liście rankingowej na pierwszym miejscu jest Miasto Ciechanów z dofinansowaniem a na drugim miejscu jest Gmina Opinogóra Górna.  To nie są olbrzymie środki,  ale to są środki dla mieszkańców, jest radość, że nasz wysiłek nie spełzł na marnym i te osoby, które były zainteresowane, będą mogły z tych środków skorzystać. Pan Wójt powiedział, że jeśli chodzi o porządek dzisiejszych uchwał to były jego słowa komentarza i dodatkowego wyjaśnienia.

Pan Wójt przekazał informację i zaprosił uczestników obrad na uroczystość w dniu 10 października o godzinie 10.00 w Szkole Podstawowej w Opinogórze Górnej, związaną z świętem Edukacji Narodowej, która jest organizowana przez  społeczność szkolną, czyli dyrekcję i nauczycieli wraz z dziećmi. Pan Wójt powiedział, iż  wielokrotnie, czy to na zakończeniach roku, czy na początkach uczestniczył w takich właśnie spektaklach organizowanych przez dyrekcję i według niego są to profesjonalne przedstawienia teatralne, które z ciekawością można oglądać, z wielkim podziwem dla wysiłku i umiejętności dzieci i wysiłku pedagogów.  Pan Wójt stwierdził, iż szkoda, że tak mało je ogląda i dobrze by było, żeby większa grupa mogła to zobaczyć. Pan Wójt stwierdził, że jest dumny z tego jak placówka w Opinogórze funkcjonuje i  jak się jak

fajnie mogą przygotować przedstawienie nasze dzieciaki. Przy okazji chce symbolicznie też dokonać otwarcia  inwestycji  - zakończonej drogi dojazdowej przy Szkole Podstawowej. Zaprasza też przedstawicieli Zarządu Województwa Mazowieckiego, czy tutaj naszych władz lokalnych, powiatowych do takiego symbolicznego otwarcia tej inwestycji. Pan Wójt poinformował o możliwości wzięcia udziału w wyjeździe do Warszawy na koncerty muzyczne.

Pan Wójt  stwierdził, że fundusz sołecki to  podsumuje  na kolejnej sesji i tnie będzie opowiadał  o statystykach, nie ma jeszcze szczegółowych pytań, to jest efekt tego, że są spotkania w sołectwach.  Zostały zebrania jeszcze w czterech sołectwach, w dniu dzisiejszym jeszcze są dwa zaplanowane, więc jest możliwość spotkania się z mieszkańcami. Był zgłaszany pomysł wspólnej inwestycji gminnej. Podsumowując około 30 sołectw pozytywnie odniosło się do tego pomysłu, przeznaczając środki na ten cel. Pan Wójt  ma tu na myśli planowany zakup  ciągnika z kosiarką, Pan Wójt powiedział, że to będą duże środki, które będą wyznaczone przez mieszkańców sołectw  na ten cel i  będą musiały być zrealizowane. Pan Wójt uważa, że ta inwestycja już jest pewną inwestycją na przyszły rok w budżecie. Jeśli chodzi o sam fundusz sołecki, w tym roku to jest kwota 707 tysięcy  i za to, że Gmina wydatkuje te środki budżetowe w formule funduszu sołeckiego to dostaje bonus to jest 40% wydatkowanych środków. To już jest naprawdę poważna kwota. Pan Wójt podkreśla, że ma sens wydawania tych pieniędzy w formule funduszu sołeckiego, bo to do tych 707 tysięcy, gdyby się udało w 100% wykonać ten budżet, to jest prawie 280 tysięcy dodatkowej kwoty do wydatkowania. Pan Wójt podziękował za udział w tych zebraniach.  Frekwencja już tak jakby bardzo nie dziwi, bo ona jest, bardzo podobna powtarzalna, co roku natomiast zawsze jest grupa osób, która  są zainteresowana i przychodzą,  dyskutują i podejmują decyzję.

pkt 10

Przewodniczący Rady Gminy zamknął obrady V Sesji Rady Gminy Opinogóra Górna.

 

   Protokołowała                                                                     Przewodniczący Rady Gminy                                                                                                                  

/-/ Emilia Morawska                                                                    /-/ Grzegorz Pszczółkowski