XLII SESJA RADY GMINY OPINOGÓRA GÓRNA TRANSMISJA WIDEO

Uchwały Rady Gminy

P R O T O K Ó Ł Nr XLII/2022
z XLII Nadzwyczajnej Sesji Rady Gminy Opinogóra Górna odbytej w dniu
6 września 2022 r. w lokalu Urzędu Gminy w Opinogórze Górnej
pod przewodnictwem Przewodniczącej Rady Gminy
Jolanty Grochowskiej

Obrady rozpoczęto o godz. 9:00 i zakończono o godz. 10:00

Stan radnych - 15
Uczestniczyło - 15
Spoza Rady Gminy w sesji uczestniczyli:
1.Piotr Czyżyk – Wójt Gminy
2.Beata Golasińska – Sekretarz Gminy
3. Ewa Wójcik – Skarbnik Gminy

pkt 1
    Przewodnicząca Rady Gminy Pani Jolanta Grochowska powitała radnych,  wójta gminy i pracowników Urzędu Gminy.
    Na podstawie listy obecności stwierdziła kworum władne do podejmowania prawomocnych uchwał.
Porządek obrad sesji przewidywał:
1.    Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad;
2.    Przyjęcie protokołu z XLI Sesji Rady Gminy;
3.    Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Opinogóra Górna.
4.    Podjęcie uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Opinogóra Górna na 2022 rok.
5.    Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę NR XLI/278/2022 Rady Gminy Opinogóra Górna w sprawie uzgodnienia  przeprowadzenia zabiegów pielęgnacyjnych 3 szt. drzew pomników przyrody rosnących na terenie zabytkowego zespołu pałacowo-parkowego w Opinogórze.
6.    Sprawy bieżące;
7.    Zamknięcie obrad.
                                                               
pkt 2
    Przewodnicząca Rady Gminy Pani Jolanta Grochowska poinformowała, że protokół z XLI Sesji Rady Gminy Opinogóra Górna został napisany. Odzwierciedla on przebieg poprzedniej sesji w całości i radni mieli możliwość zapoznania się z jego treścią.
Uwag do protokołu nie było
    
pkt 3
    Pani Ewa  Wójcik Skarbnik Gminy omówiła projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Opinogóra Górna.
Zamiany dotyczą:
- aktualizacji kwoty planu dochodów budżetu gminy na 2022 r. Łącznie dochody budżetu gminy na 2022 rok wynoszą 32 944 025,28 zł w tym dochody bieżące 27 198 229,88 zł, dochody majątkowe 5 745 795,40 zł;
- aktualizacji kwoty planu wydatków budżetu gminy na 2022 rok. Łącznie wydatki budżetu gminy na 2022 rok wynoszą 36 603 431,39 zł w tym wydatki bieżące 26 940 722,54 zł, wydatki majątkowe 9 662 708,85 zł.
Budżet Gminy Opinogóra Górna na 2022 r. zamyka się deficytem w kwocie 3 659 406,11 zł, który zostanie pokryty niewykorzystanymi środkami, wolnymi środkami roku 2021 oraz kredytem bankowym. W 2022 roku zgodnie z planem rozchodów budżetu gminy zaplanowano spłatę rat kredytów i pożyczki na kwotę 799 474,45 zł. Spłata zostanie pokryta kredytem bankowym.
Planowane zadłużenie Gminy Opinogóra Górna na koniec 2022 roku przy założeniu zaciągnięcia kredytu bankowego (880 000 zł) wyniesie 3 826 000 zł, tj. ok. 12% do aktualnych planowanych dochodów ogółem.
W zakresie Przedsięwzięć Wieloletniej Prognozy Finansowej:
1)    Dokonuje się zmiany w wydatkach na programy, projekty lub zadania związane z programami realizowanymi z udziałem środków europejskich, z tego w zakresie wydatków majątkowych, przenosi się zadanie inwestycji jednorocznych budżetu gminy do WPF „Modernizacja kompleksu sportowo-rekreacyjnego w Opinogórze Górnej”. Ustala się limit wydatków dla tego zadania na rok 2023 w kwocie 150 000 zł;
2)    Dokonuje się zmiany w wydatkach na programy, projekty lub zadania pozostałe z tego w zakresie wydatków bieżących: wprowadza się nowe zadanie „Odbiór  i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Opinogóra Górna”. Ustala się limit wydatków dla tego zadania na rok 2023 w kwocie 1 500 000 zł;
3)    W zakresie wydatków majątkowych : zmniejsza się limit wydatków na 2022 r. o kwotę 80 000 zł na zadaniu „Budowa sieci kanalizacyjnej na terenie gminy Opinogóra Górna”, zwiększa się limit wydatków dla zadania „Realizacja przedsięwzięć niskoemisyjnych na terenie gminy Opinogóra Górna w ramach programu STOP SMOG”. Ustala się limit wydatków dla roku 2023 – 910 000 zł (zwiększenie o 410 000 zł), raz dla roku 2024-2025 zł (zwiększenie o 238 000 zł). Zwiększenie limitów wydatków dla tego zadania opiera się na podpisanym Porozumieniu nr 5/2022/ Opinogóra Górna na współfinansowanie przedsięwzięć niskoemisyjnych ze środków funduszu Termomodernizacji i Remontów w dniu 30 sierpnia 2022 r. z Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie. Całkowity koszt realizacji zadania wynosi 1 198 673 zł, w tym dofinansowanie NFOŚiGW 811 300 zł oraz udział Gminy 387 373 zł.
Za przyjęciem uchwały  sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Opinogóra Górna głosowało:
za 15 radnych
przeciw 0
wstrzymało się 0

pkt 4
    Pani Ewa Wójcik Skarbnik Gminy omówiła zmiany w uchwale budżetowej.
Zmiany dotyczą strony dochodowej i wydatkowej budżetu gminy:
- zwiększenia planu dochodów budżetu gminy o kwotę 3 896 225,74 zł;
- zmniejszenia planu dochodów budżetu gminy o kwotę 3 571 256,98 zł.
1. W dziale 600 – transport i łączność w związku ze zmianą klasyfikacji budżetowej Rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 15 lipca 2022 r. w sprawie zmiany szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych dokonuje się zmiany ujęcia środków rządowego programu Polski Ład na kwotę 2 945 000 zł (zmniejszenie, zwiększenie).
2. W dziale 700 – gospodarka mieszkaniowa następują zmiany klasyfikacji budżetowej dotyczące paragrafu ba kwotę 508 533,49 zł (zmniejszenie, zwiększenie).
3. W dziale 754 – bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa następuje zwiększenie planu dochodów następująco:
- zwiększenie planu dochodów bieżących o kwotę 5 400 zł w związku ze środkami otrzymanymi od Wojewody Mazowieckiego na wpłaty świadczeń pieniężnych na podstawie art. 13 ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy (40 zł na osobę);
- w związku ze zmianą klasyfikacji budżetowej Rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 15 lipca 2022 r. w sprawie zmiany szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych dokonuje się zmiany środków otrzymywanych na Ukrainę na kwotę 82 563,49 zł (zmniejszenie, zwiększenie).
4. W dziale 756 – dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i od innych jednostek nieposiadających osobowości prawnej oraz wydatki związane z ich poborem następuje zwiększenie planu dochodów bieżących o kwotę 13 825,56 zł z tytułu wpływu części należnej gminie opłaty za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w obrocie hurtowym.
5.W dziale 758 – różnice rozliczenia następuje zwiększenie planu dochodów bieżących o kwotę 79 269 zł tytułem zwiększenia subwencji oświatowej gminie na 2022 rok. Zwiększenie dotyczy:
- realizacji zadania związanego z zatrudnieniem nauczycieli pedagogów, pedagogów specjalnych, psychologów, logopedów lub terapeutów pedagogicznych od 1 września 2022 r. – 59 325 zł;
- w związku ze zmianami w zakresie średniego wynagrodzenia dotychczasowych nauczycieli stażystów i nauczycieli kontraktowych (tj. wynagrodzenia nauczycieli początkujących) od 1 września 2022 r. – 19 944 zł;
- w związku ze zmianą klasyfikacji budżetowej Rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 15 lipca 2022 r. w sprawie zmiany szczegółowej klasyfikacji dochodow, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych dokonuje się zmiany środków otrzymywanych na Ukrainie- zwiększenia na kwotę 25 430 zł oraz zmniejszenia w kwocie 10 975 zł.
Ponadto następuje zwiększenie planu dotacji na 2022 rok zgodnie z decyzją Wojewody Mazowieckiego Nr 108 z dnia 28 lipca 2022 r. na kwotę 148 954,20 zł. Powyższe zwiększenie dotyczy zwrotu części wydatków wykonywanych w ramach funduszu sołeckiego w 2021 r.
6. W dziale 801- oświata i wychowanie w związku ze zmianą klasyfikacji budżetowej Rozporządzeniem Ministra Finansów  z dnia 15 lipca 2022 r. w sprawie zmiany szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych dokonuje się zmiany środków otrzymanych na Ukrainę na kwotę 14 455 zł (zmniejszenie).
Ponadto tworzy się (zwiększa) plan dochodów bieżących na kwotę 74 800 zł z tytułu opłat rodziców za korzystanie z wyżywienia dzieci w szkołach podstawowych. Zgodnie z nowelizacją ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe szkoła podstawowa zapewnia uczniom jeden gorący posiłek w ciągu dnia i stwarza im możliwość jego spożycia w czasie pobytu w szkole. Zasady finansowania posiłków nie zmieniły się – korzystanie z posiłku jest dobrowolne i odpłatne. Rodzice pokrywają wyłącznie koszt wsadu do kotła.
7.W dziale 852 – pomoc społeczna w związku ze zmianą klasyfikacji budżetowej Rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 15 lipca 2022 r. w sprawie zmiany szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych dokonuje się zmiany środków otrzymywanych na Ukrainę na kwotę 8 963 zł (zmniejszenie, zwiększenie).
8.W dziale 855 – rodzina następuje:
- zgodnie z decyzją Wojewody Mazowieckiego nr 237/2022 z dnia 30 sierpnia 2022 r. zwiększenie planu dotacji na 2022 r. o kwotę 2 606 zł na opłacenie składki na ubezpieczenie zdrowotne za osoby pobierające niektóre świadczenia rodzinne oraz zasiłek dla opiekuna na podstawie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych;
- zgodnie z decyzją Wojewody Mazowieckiego Nr 267/2022 z dnia 22 sierpnia 2022 r. o kwotę 24 zł na realizację  zadań z zakresu administracji rządowej związanych
z przyznawaniem Kart Dużej Rodziny;
- w związku ze zmianą klasyfikacji budżetowej Rozporządzeniem Ministra Finansów
z dnia 15 lipca 2022 r. w sprawie zmiany szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych dokonuje się zmiany ujęcia środków otrzymywanych na Ukrainę na kwotę 767 zł (zmniejszenie, zwiększenie).
Po stronie wydatków budżetu gminy:
- zwiększenia planu wydatków budżetu gminy o kwotę 3 128 584,91 zł;
-zmniejszenia planu wydatków budżetu gminy o kwotę 2 803 616,15 zl.
1.W dziale 010-rolnictwo i Łowiectwo następuje zmniejszenie planu wydatków majątkowych o kwotę 60 000 zł na zadaniu „Budowa sieci kanalizacyjnej na terenie gminy Opinogóra Górna”. Zadanie ujęte w Wieloletniej Prognozie Finansowej.
2.W dziale 600 – transport i Łączność w związku ze zmianą klasyfikacji budżetowej Rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 15 lipca 2022 r. w sprawie zmiany szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych dokonuje się zmiany środków rządowych Polskiego Ładu na kwotę 2 500 422,80 zł (zmniejszenie, zwiększenie).
W dziale tym zwiększa się plan wydatków bieżących o kwotę 88 522,86 zł w związku z decyzją Wojewody Mazowieckiego Nr 108 z dnia 28 lipca 2022  r. z tytułu zwrotu części wydatków wykonywanych w ramach funduszu sołeckiego w 2021 r.
Ponadto dokonuje się zmniejszenia planu wydatków bieżących tego działu o kwotę 88 552,86 zł.
3.W dziale 754 – bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa w związku ze zmianą klasyfikacji budżetowej Rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 15 lipca 2022 r. w sprawie zmiany szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych dokonuje się zmiany środków otrzymywanych na Ukrainę na kwotę 79 123,49 zł (zmniejszenie, zwiększenie).
Ponadto zwiększ się plan wydatków bieżących o kwotę 5 400 zł w związku ze środkami otrzymywanymi od Wojewody Mazowieckiego na wpłaty świadczeń pieniężnych na podstawie art. 13 ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy
(40 zł na osobę).
4.W dziale  801 – oświata i wychowanie następuje:
- zwiększenie planu wydatków bieżących z tytułu zwiększenia subwencji oświatowej gminie na 2022 r. o kwotę 79 269 zł zgodnie z pismami:
a) Ministra Finansów ST3>4750.19.2022.g z dnia 11 sierpnia 2022 r. zwiększenie
w kwocie 59 325 zł przeznaczone jest na zatrudnienie  nauczycieli pedagogów, pedagogów specjalnych, psychologów, logopedów lub terapeutów pedagogicznych od 1 września 2022 r;
b) Ministra Finansów ST3.4750.21.2022g z dnia 24 sierpnia 2022 r. zwiększenie kwocie 19 944 zł dotyczy średniego wynagrodzenia dotychczasowych nauczycieli stażystów i nauczycieli kontraktowych (tj. wynagrodzenia nauczycieli początkujących) od 1 września 2022 r;
- zwiększenie planu wydatków bieżących o kwotę 83 000 zł z przeznaczeniem na zapewnienie uczniom szkoły podstawowej z dniem 1 września jednego gorącego posiłku w ciągu dnia. Korzystanie z posiłku jest dobrowolne i odpłatne. Rodzice pokrywają wyłącznie koszt wsadu do kotła;
- zwiększenie planu wydatków bieżących o kwotę 40 754,20 zł z przeznaczeniem na pokrycie kosztów odpłatności za dzieci z terenu gminy uczęszczające do przedszkoli w innych gminach;
- w związku ze zmianą klasyfikacji budżetowej Rozporządzeniem Ministra Finansów
z dnia 15 lipca 2022 r. w sprawie zmiany szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych dokonuje się zmiany środków otrzymywanych na Ukrainę na kwotę 43 287 zł (zmniejszenie, zwiększenie).
Ponadto w dziale tym dokonuje się przesunięć w planie wydatków bieżących między paragrafami na kwotę 20 000 zł (zmniejszenie, zwiększenie).
5. W dziale 851 – ochrona zdrowia następuje zwiększenie planu wydatków bieżących o kwotę 13 825,56 zł z tytułu wpływu części należnej gminie opłaty za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w obrocie hurtowym.
6. W dziale 852 – pomoc społeczna w związku ze zmianą klasyfikacji budżetowej Rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 15 lipca 2022 r. w sprawie zmiany szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych dokonuje się zmiany środków otrzymywanych na Ukrainę na kwotę 8 963 zł (zmniejszenie, zwiększenie).
7. W dziale 855 – rodzina następuje:
- zgodnie z decyzją Wojewody Mazowieckiego nr 237/2022 z dnia 30 sierpnia 2022 r. zwiększenie planu wydatków na 2022 r. o kwotę 2 696 zł na opłacenie składki na ubezpieczenie zdrowotne za osoby pobierające niektóre świadczenia rodzinne oraz zasiłek dla opiekuna na podstawie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych;
- zgodnie z decyzją Wojewody Mazowieckiego Nr 267/2022 z dnia 22 sierpnia 2022 r. zwiększenie planu wydatków na kwotę 24 zł na realizację zadań z zakresu administracji rządowej  związanych z przyznawaniem Kart Dużej Rodziny;
- w związku ze zmianą klasyfikacji budżetowej Rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 15 lipca 2022 r. w sprawie zmiany szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz  środków pochodzących ze źródeł zagranicznych dokonuje się zmiany środków otrzymywanych na Ukrainę na kwotę 767 zł (zmniejszenie, zwiększenie).
Ponadto w dziale tym na wniosek Kierownika GOPS w Opinogórze Górnej następują przesunięcia w planie wydatków bieżących miedzy paragrafami na kwotę 1 000 zł (zmniejszenie, zwiększenie).
8.W dziale 900- gospodarka komunalna i ochrona środowiska następują przesunięcia w planie wydatków bieżących między paragrafami na kwotę 1 500 zł (zmniejszenie, zwiększenie).
9. W dziale 921 – kultura i ochrona dziedzictwa narodowego następuje:
- zwiększenie planu wydatków majątkowych o kwotę 100 000 zł na zadaniu „Budowa i modernizacja obiektów gminnych, w tym świetlic wiejskich na terenie gminy Opinogóra Górna” z przeznaczeniem na dokończenie modernizacji budynku OSP Łaguny;
- zwiększenie planu dotacji podmiotowej na 2022 rok dla Gminnego Ośrodka Kultury w Opinogórze Górnej na kwotę 60 000 zł.
Za przyjęciem uchwały w sprawie  zmian w uchwale budżetowej Gminy Opinogóra Górna na rok 2022 głosowało:
za 15 radnych
przeciw 0
wstrzymało się 0

pkt 5
    Pani Elżbieta Pełka-Karpińska inspektor ds. rolnych gospodarki komunalnej i ochrony środowiska omówiła projekt uchwały zmieniającej uchwałę Nr XLI/278/2022 Rady Gminy Opinogóra Górna z dnia 21 lipca 2022 r. w sprawie uzgodnienia przeprowadzenia zabiegów pielęgnacyjnych 3 szt. drzew pomników przyrody rosnących na terenie zabytkowego zespołu pałacowo – parkowego w Opinogórze.
Muzeum Romantyzmu w Opinogórze Górnej pismem znak: DPiZ.215.1.10.2022 z dnia 11 sierpnia 2022 r. wystąpiło z prośbą o przedłużenie terminu przeprowadzenia zabiegów pielęgnacyjnych 3 szt. drzew pomników przyrody rosnących na terenie zabytkowego zespołu pałacowo – parkowego w Opinogórze, określonego w uchwale Nr XLI/278/2022 Rady Gminy Opinogóra Górna z dnia 21 lipca 2022 r. Wnioskodawca podniósł, że działania  związane z przeprowadzeniem zabiegów pielęgnacyjnych będą mogły zostać wykonane w ramach projektu pn. ”Konserwacja nagrobków na cmentarzu w Opinogórze , remont alejek parkowych oraz prace pielęgnacyjne drzewostanu w Muzeum Romantyzmu w Opinogórze”, co ze względu na złożoność projektu i długość procesu związanego z wyłonieniem wykonawcy wymaga większej ilości czasu.
Za przyjęciem uchwały zmieniającej uchwałę Nr XLI/278/2022 Rady Gminy Opino-góra Górna z dnia 21 lipca 2022 r. w sprawie uzgodnienia przeprowadzenia zabie-gów pielęgnacyjnych 3 szt. drzew pomników przyrody rosnących na terenie zabyt-kowego zespołu pałacowo – parkowego w Opinogórze
za 15 radnych
przeciw 0
wstrzymało się 0.
pkt 6 Sprawy bieżące
    Pan Jerzy Wojciech Komorowski zapytał o budowę  kanalizacji na terenie Gminy i przesunięcie środków z tego zadania oraz na jakim etapie jest budowa hali sportowej w Woli Wierzbowskiej.
    Pan Wójt Gminy – jeśli chodzi o budowę kanalizacji to jest to bardzo duży plan, nie oznacza to rezygnacji, jeśli zajdzie konieczność będziemy robić kolejne przesunięcia w budżecie. Co do hali sportowej to nie jest jeszcze ogłoszony prze-targ. W najbliższym czasie będziemy ogłaszać przetarg zarówno na budowę hali sportowej jak również na budowę świetlicy w Przedwojewie i docieplenie budynku w świetlicy w Kobylinie.
Ponadto Pan Wójt poinformował że:
- trwają  prace związane z budową gazociągu na terenie Gminy;
- w wyniku postępowania przetargowego na oświetlenie uliczne został wyłoniony                   
wykonawca, ale zrezygnował w związku z tym będziemy ogłaszać ponownie prze-targ;
 - odebrane zostały prace związane ociepleniem budynku świetlicy w Rembowie oraz termomodernizacja budynku w świetlicy w Zygmuntowie. Trwają prace dot. Za-łożenia paneli w szkole podstawowej w Kołaczkowie;
- do Samorządu Województwa Mazowieckie wystąpił Powiat o dofinansowanie
budowy drogi powiatowej Nieradowo – Opinogóra.
pkt 7        
Ponieważ porządek sesji został wyczerpany Pani Jolanta Grochowska Przewodnicząca Rady Gminy zamknęła obrady XLII Sesji Rady.

    Protokółowała                                                                        Przewodnicząca Rady Gminy                                                                                                                   

/-/ Elżbieta Pełka-Karpińska                                                                 /-/ Jolanta Grochowska