XXXIV SESJA RADY GMINY OPINOGÓRA GÓRNA TRANSMISJA WIDEO

Uchwały Rady Gminy

PROTOKÓŁ Nr XXXIV/2021

z XXXIV Sesji Rady Gminy Opinogóra Górna odbytej w dniu

                     10 grudnia  2021 r. w lokalu Urzędu Gminy w Opinogórze Górnej

pod przewodnictwem Przewodniczącego Rady Gminy

Jolanty Grochowskiej

 

Obrady rozpoczęto o godz. 10⁰⁰ i zakończono o godz. 11⁰⁰_.

Stan radnych                                   - 15

Uczestniczyło                                  - 15

Spoza Rady Gminy w sesji uczestniczyli:

1.Piotr Czyżyk – Wójt Gminy

2.Beata Golasińska – Sekretarz Gminy

3. Ewa Wójcik – Skarbnik Gminy

pkt 1

            Przewodnicząca Rady Gminy Pani Jolanta Grochowska powitała radnych, wójta gminy i pracowników Urzędu Gminy.

            Na podstawie listy obecności stwierdziła kworum władne do podejmowania prawomocnych uchwał.

Porządek obrad sesji przewidywał:

1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad
2. Przyjęcie protokołu z XXXIII Sesji Rady Gminy
3. Podjęcie uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Opinogóra Górna.
4. Podjęcie uchwały Budżetowej Gminy Opinogóra Górna na 2022 rok.
5. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie finansowej Gminy Opinogóra Górna.
6. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Opinogóra Górna na 2021 rok .
7. Podjęcie uchwały w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta będącej podstawą do ustalenia podatku rolnego na rok 2022.
8. Podjęcie uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości.
9. Podjęcie uchwały w sprawie pokrycia części kosztów gospodarowania odpadami komunalnymi z dochodów własnych niepochodzących z pobranej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
10. Podjęcie uchwały w sprawie wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
11. Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Opinogóra Górna na rok 2022.
12. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia planu dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli w 2022 roku w Szkołach Podstawowych prowadzonych przez Gminę Opinogóra Górna.
13. Sprawi bieżące
14. Zamknięcie obrad

Pani Przewodnicząca Rady Gminy zgłosiła wniosek o zmianę porządku obrad tj. Wprowadzenie w pkt 13  uchwały w sprawie wydatków budżetu gminy, które nie wygasają z upływem roku kalendarzowego

            Radni gminy  jednogłośnie przegłosowali porządek obrad.

pkt 2

            Przewodnicząca Rady Gminy Pani Jolanta Grochowska poinformowała, że protokół z XXXIII Sesji Rady Gminy Opinogóra Górna został napisany. Odzwierciedla on przebieg poprzedniej sesji w całości i radni mieli możliwość zapoznania się z jego treścią.

Uwag do protokołu nie było.

pkt. 3

          Pan Piotr Czyżyk Wójt Gminy zabrał głos w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Opinogóra Górna oraz projektu uchwały Budżetowej Gminy Opinogóra Górna.

Wieloletnia Prognoza Finansowa Gminy Opinogóra Górna nierozerwalnie wiąże się z budżetem gminy na 2022 rok. Zgodnie z ustawą o finansach publicznych wartości przyjęte w Wieloletniej Prognozie Finansowej muszą być zgodne z budżetem gminy na dany rok.

Projekt budżetu Gminy Opinogóra Górna na 2022 rok został przygotowany w ustawowym terminie, tj. do 15 listopada 2021 r. Jego szczegółowa analiza została dokonana na wspólnej komisji Rady Gminy w dniu 8 grudnia 2021 r.

Wyszacowane w projekcie na rok 2022 dochody budżetu gminy wynoszą 27 945 000 zł, natomiast wydatki budżetu gminy wynoszą 31 440 000 zł. Budżet gminy zamyka się deficytem w kwocie  3 495 000 zł, który zostanie pokryty kredytem bankowym.

W projekcie budżetu gminy zaplanowano spłatę kredytów i pożyczek zaciągniętych w latach ubiegłych w łącznej kwocie 799 474,45 zł. Na spłatę kredytów i pożyczek wskazano zaciągnięcie kredytu bankowego. Na tym etapie nie możemy ująć w projekcie budżetu gminy wolnych środków z roku 2021 chociaż wiemy, że zrównoważą one kwotę planowanego do zaciągnięcia kredytu. Wolne środki po wykonaniu roku 2021 i sporządzeniu bilansu organu zostaną wprowadzone po I kwartale 2022 roku. Wtedy to wynik budżetu ulegnie zmianie.

Uwzględniając jednak w tym momencie zaciągnięcie kredytu bankowego w 2022 roku w kwocie 4 294 474,45 zł (na planowany deficyt budżetu i spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów i pożyczek) zadłużenie na koniec 2022 roku wynosić będzie 7 240 474,45 zł, tj. 25,91% planowanych dochodów budżetu ogółem.

Do projektu budżetu na 2022 rok przyjętego założenia i wskaźniki określone przez Ministra Finansów w projekcie Ustawy Budżetowej na 2022 rok:

- 2,8% wzrost cen towarów i usług konsumpcyjnych (inflacja),

- 2,45% Fundusz Pracy i Fundusz Solidarnościowy,

- minimalna stawka godzinowa 19,70 zł,

- wzrost najniższego wynagrodzenia do kwoty 3 010 zł.

Planowane dochody budżetu gminy składają się z:

- dochodów bieżących – 24 431 466,51 zł, które stanowią 87% dochodów ogółem.

- dochodów majątkowych – 3 513 533,49 zł, które stanowią 13% dochodów ogółem.

Wśród dochodów bieżących najwyższe wpływy uzyskujemy z:

1.  dochodów podatkowych 9 709 000 zł, tj. 36% dochodów bieżących, w tym najwyższe źródła to:

              -  podatek od nieruchomości 4 210 000 zł. Do kalkulacji projektu budżetu przyjęto podwyższone stawki podatku, ponieważ od 2016 roku stawki nie były podwyższane nawet o wskaźnik inflacji.

-  udziały w PIT od osób fizycznych – 2 967 054 zł, spadek w stosunku do roku poprzedniego o 326 490 zł. Wpływy te zawdzięczamy pracującym zawodowo mieszkańcom naszej gminy. Udziały dla gmin ustala Ministerstwo Finansów, co roku określając procentowy ich udział. Od 2022 roku następuje zmiana sposobu wyliczania tych udziałów.

 -    oraz podatek rolny 2 005 000 zł. Do kalkulacji projektu budżetu przyjęto stawkę obowiązującą w 2021 roku – czyli 54,45 zł za 1 dt, co stanowi stawkę 135,13 zł z 1 ha przeliczeniowego. Maksymalna stawka ogłoszona przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 20.10.2021 r.  wynosi 61,48 zł za 1 dt, co stanowi 153,70 zł z 1 ha przeliczeniowego.

2. subwencja ogólna w budżecie gminy to kwota 7 095 039 zł, w tym subwencja oświatowa 4 641 758 zł (wzrost do roku poprzedniego o kwotę 8 626 zł).

3. dotacje celowe na zadania zlecone gminie to kwota 5 100 387 zł. Spadek w stosunku do roku poprzedniego o 3 679 067 zł z uwagi na przeniesienie realizacji świadczenia 500 + i Dobry Start  do ZUS- u). Są to dotacje na realizację zadań, za które odpowiedzialny jest budżet państwa. Kwota ta zawyża dochody i wydatki budżetu gminy.

4. Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi – 1 285 000 zł. Do kalkulacji projektu budżetu przyjęto wzrost stawki do kwoty 23 zł.

Dochody majątkowe wynoszą 3 513 533,49 zł i wyszacowane zostały na podstawie podpisanych umów o dofinansowanie następujących zadań:

- Termomodernizacja budynków użyteczności publicznej w gminie Opinogóra Górna – etap II – 508 533,49 zł;

- Przebudowa dróg gminnych na terenie gminy Opinogóra Górna – 2 945 000 zł. Są to środki rządowego Programu Polski Ład.

W ramach dochodów majątkowych zaplanowano również sprzedaż kilku działek gminnych - 60 000 zł.

Planowane wydatki budżetu gminy na 2022 rok wynoszą 31 440 000 zł, z tego:

- 7 573 711,21 zł stanowią wydatki majątkowe, tj. 24% wydatków ogółem.

- oraz 23 866 288,79 zł stanowią wydatki bieżące, tj. 76% wydatków ogółem.

Największą pozycję wydatków budżetu gminy stanowią wydatki na  oświatę – 8 539 027,28 zł, tj. 36% wydatków bieżących. Subwencja pokrywa wydatki oświaty do wysokości 4 641 758 zł, tj. w 54% a budżet gminy 3 675 342 zł, czyli w 43%  oraz  środki unijne w kwocie 221 927,28 zł, tj. w 3%. Na wynagrodzenia dla nauczycieli i obsługi szkół oraz ich pochodne w projekcie budżetu zabezpieczono kwotę 6 567 100 zł. W stosunku do roku ubiegłego wzrost wydatków na oświatę wynosi 359 563 zł.

Znaczącą kwotę stanowią wydatki na zadania dotyczące ochrony zdrowia, rodziny pomocy społecznej oraz edukacyjnej opieki wychowawczej  – 5 363 340,96 zł, tj. 23% wydatków bieżących ogółem. wydatków bieżących. Są to zadania, które realizuje Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Opinogórze Górnej, Klub Senior+ w Dzboniu oraz szkoły podstawowe. Dotacja z budżetu państwa pokrywa te wydatki do wysokości 5 289 920 zł, tj. w 76% a budżet gminy w kwocie 1 688 524,48 zł, tj. w 24%.

Wydatki na administrację publiczną stanowią w budżecie kwotę 3 722 685,52 zł, (wzrost w stosunku do roku poprzedniego o 697 673 zł) tj. 16% wydatków ogółem. Z uwagi na nowe wytyczne Głównego Urzędu Statystycznego i zmiany klasyfikacji budżetowej wszystkie wynagrodzenia osobowe i bezosobowe oraz utrzymanie stanowisk pracy od 2022 roku klasyfikuje się w dziale Administracja (wynagrodzenia kierowców OSP, itp.).

W budżecie gminy na 2022 rok po raz kolejny występuje fundusz sołecki, który opiewa na łączną kwotę 690 881,57 zł. Zgodnie ze złożonymi wnioskami sołectwa przeznaczyły środki głównie na:

- zakup koparko – ładowarki dla gminy Opinogóra Górna 49%,

- drogi gminne 21% funduszu sołeckiego,

- budowy, remonty i doposażenie świetlic wiejskich oraz zagospodarowanie terenu przy świetlicach wiejskich – 13% funduszu sołeckiego,

- modernizację oświetlenia ulicznego – 5% funduszu sołeckiego,

- na siłownie zewnętrzne, kąciki rekreacji, place zabaw – 5% funduszu sołeckiego,

- na zadania pozostałe, tj. organizacja wydarzeń kulturalnych, itp. – 7% funduszu sołeckiego.

Wydatki majątkowe stanowią w budżecie gminy kwotę 7 573 711,21 zł i składają się na następujące zamierzenia inwestycyjne:

- w zakresie przebudowy i modernizacji dróg gminnych na terenie gminy zabezpieczono w budżecie gminy kwotę 4 200 000 zł, w tym 2 945 000 zł stanowią środki rządowego Programu Polski Ład.  W pierwszej kolejności planuje się wykonanie dróg.

- na zadania z zakresu termomodernizacji budynków użyteczności publicznej w gminie Opinogóra Górna – 1 015 288,11 zł. W 2022 roku planuje się termomodernizację kolejnych obiektów gminnych, tj. świetlicy wiejskiej w Zygmuntowie, wykonanie instalacji fotowoltaicznej w Zygmuntowie i w SP w Kołaczkowie.

- zadania w zakresie budowy sieci wodociągowych i kanalizacyjnych (wraz z dokumentacjami) – łącznie 930 tys. zł,

- na dokumentacje projektowo-kosztorysowe na budowę, przebudowę oraz modernizację dróg gminnych –  50 tys. zł, w tym w ramach funduszu sołeckiego 32 tys. zł (Kołaczków, Bogucin, Elżbiecin, Opinogóra Dolna, Wilkowo),

 - dobudowa garażu do budynku urzędu gminy – 200 tys. zł,

- na pomoc finansową dla powiatu ciechanowskiego – 200 tys. zł, z przeznaczeniem na przebudowę dróg powiatowych na terenie naszej gminy,

- zakup gruntów i nieruchomości do zasobu mienia gminnego – 30 tys. zł,

-  na zadania w zakresie modernizacji oświetlenia ulicznego 100 tys. zł, w tym z funduszu sołeckiego 68 tys. zł (Chrzanowo, Bacze, Kołaki Kwasy, Chrzanówek, Pajewo Króle, Janowięta i Zygmuntowo),

-  na budowę i modernizację obiektów gminnych, w tym świetlic wiejskich na terenie naszej gminy – 150 tys. zł, w tym ze środków funduszu sołeckiego 39 tys. zł (Pomorze, Przedwojewo, Rąbież i Rembowo),

- na modernizację boisk sportowych na terenie gminy 15 tys. zł,

- na modernizację placów zabaw 35 tys. zł, w tym ze środków funduszu sołeckiego 29 tys. zł (Władysławowo, Kołaczków i Elżbiecin),

- utworzenie siłowni zewnętrznej w m. Opinogóra Górna  – 15 tys. zł (fundusz sołecki Opinogóra Górna).

W projekcie budżetu gminy uwzględniono również:

Środki na wyżywienie dzieci w przedszkolu w kwocie 50 tys. zł – trwałość projektu „Przedszkole marzeń w gminie Opinogóra Górna”.

Na funkcjonowanie i utrzymanie 9 jednostek OSP zabezpieczono środki finansowe w kwocie 255 tys. zł.

Na dotacje celowe dla organizacji pożytku publicznego zabezpieczono środki w kwocie 160 tys. zł.

Na dotacje dla spółek wodnych zabezpieczono 20 tys. zł.

Na dotacje podmiotowe dla instytucji kultury (GOK i BIBLIOTEKA) w 2022 roku przeznaczono kwotę 679 tys. zł.

W budżecie gminy na 2022 rok zabezpieczono środki na funkcjonowanie jednostki budżetowej - Klubu Seniora + w Dzboniu  - 139 tys. zł.

Na wydatki na realizację zadań określonych w Gminnym programie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii zabezpieczono 43 300 zł, tyle ile uwzględnia strona dochodów budżetu gminy. Do końca stycznia przedsiębiorcy składają oświadczenia o rocznej sprzedaży napojów alkoholowych, po których okaże się, czy ich sprzedaż wzrosła w stosunku do pierwotnych założeń. Wzorem lat ubiegłych plan dochodów i wydatków na ten program wzrośnie.

Na gospodarkę odpadami zabezpieczono w budżecie gminy 1 385 000 zł (wykonawca, plus inkaso dla sołtysów, inne wydatki systemu). Po stronie dochodów zaplanowano wpływ z tego tyłu w kwocie 1 285 000 zł. Jak widać system gospodarki odpadami w naszej gminie nie bilansuje się. Pomimo przyjętej wyższej stawce opłaty nadal samorząd musi przeznaczać inne swoje dochody na finansowanie systemu.

            Pani Ewa Wójcik Skarbnik Gminy odczytała uchwałę Składu Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie w sprawie wydania opinii o przedłożonej Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Opinogóra Górna.

Za przyjęciem uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej głosowało:

- za 15 radnych

- przeciw 0

- wstrzymało się 0

pkt. 4

            Pani Ewa Wójcik Skarbnik Gminy odczytała chwałę Składu Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie w sprawie wydania opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Opinogóra Górna projekcie uchwały budżetowej.

Za przyjęciem uchwały Budżetowej Gminy Opinogóra Górna głosowało:

- za 15 radnych

- przeciw 0

- wstrzymało się 0

pkt. 5

Pani Ewa Wójcik Skarbnik Gminy omówiła zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej. Zmiany dotyczą:

- aktualizacji kwoty planu dochodów budżetu gminy na rok 2021. Łącznie dochody budżetu gminy na 2021 rok wynoszą 34 408 565,04 zł w tym dochody bieżące 30 302 914,58 zł, dochody majątkowe 4 105 650,46 zł;

- aktualizacji kwoty planu wydatków budżetu gminy na 2021 rok. Łącznie wydatki budżetu gminy na 2021 rok wynoszą 38 919 208,56 zł w tym wydatki bieżące 28 921 156,12 zł, wydatki majątkowe 9 998 052,44 zł.

Budżet Gminy Opinogóra Górna na 2021 rok zamyka się deficytem w kwocie 4 510 643,52 zł. Zostanie pokryty przychodami pochodzącymi z niewykorzystanych środków pieniężnych, o których mowa w art. 217 ust. 2 pkt 8 ustawy o finansach publicznych w kwocie 960 025,82 zł oraz wolnych środków o których mowa w art. 217 ust. 2 pkt 6 ustawy o finansach publicznych w kwocie 3 550 617,70 zł. W 2021 roku planuje się zgodnie z planem rozchodów budżetu gminy wpłatę wcześniej zaciągniętych rat kredytów i pożyczki na kwotę 800 000 zł. Spłata zostanie pokryta z wolnych środków z roku 2020. Planowane zadłużenie Gminy Opinogóra Górna na koniec 2021 roku wyniesie 3 745 474,45 zł tj. ok. 10,89 % do aktualnych planowanych dochodów ogółem.

Za przyjęciem uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Opinogóra Górna głosowało:

- za 15 radnych

- przeciw 0

- wstrzymało się 0

pkt. 6

            Pani Ewa Wójcik Skarbnik Gminy omówiła projekt uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Opinogóra Górna.

Zmiany dotyczą strony dochodowej i wydatkowej budżetu. Wynik budżetu nie ulega zmianie.

Po stronie dochodów budżetu gminy;

- zwiększenie planu dochodów budżetu gminy o kwotę 130 000 zł;

- zmniejszenie planu dochodów budżetu gminy o kwotę 400 183 zł.

1. W dziale 801 oświata i wychowanie następuje zwiększenie planu dochodów o 130 000 zł w związku z przystąpieniem gminy do realizacji projektu „Laboratoria przyszłości”. Są to środki z Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 przeznaczone na zakup pomocy dydaktycznych dla szkół podstawowych.

2. W dziale 852 pomoc społeczna następuje zgodnie z decyzją Wojewody Mazowieckiego nr 484/2021 z dnia 30 listopada 2021 r. zmniejszenie planu dotacji w kwocie 183 zł przeznaczonych na dofinansowanie zadania wynikającego z art. 121 ust. 3a ustawy o pomocy społecznej tj. na wypłatę dodatków w wysokości 4000 zł miesięcznie na pracownika socjalnego zatrudnionego w pełnym wymiarze czasu pracy.

3. W dziale 900 gospodarka komunalna i ochrony środowiska następuje zmniejszenie planu dofinansowania o kwotę 400 000 zł zadnia pn. „Poprawa jakości powietrza poprzez modernizację kotłowni na terenie gminy Opinogóra Górna – etap II”

Po stronie wydatków gminy:

- zwiększenia planu wydatków budżetu gminy o kwotę 341 500 zł;

- zmniejszenia planu wydatków budżetu gminy o kwotę 611 683 zł.

1. W dziale 600 transport i łączność następuje zmniejszenie planu  wydatków majątkowych na kwotę 50 00 zł na zadaniu pn. „Przebudowa dróg gminnych na terenie gminy Opinogóra Górna.”

2. w dziale 700 gospodarka mieszkaniowa następuje:

- zmniejszenie planu wydatków bieżących o kwotę 5 000 zł;

- zmniejszenie planu wydatków  o 420 000 zł na zadaniu pn.”Termomodernizacja budynków użyteczności publicznej w gminie Opinogóra Górna – etap II.”;

- zwiększenie planu wydatków majątkowych o 30 000 zł na zadaniu pn.”Termomodernizacja budynków użyteczności publicznej w gminie Opinogóra Górna – etap II.”

3. W dziale 554 bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa następuje:

- zmniejszenie planu dochodów bieżących o kwotę 5 000 zł;

- zwiększenie planu wydatków majątkowych o kwotę 20 000 zł na zadaniu pn. „Modernizacja budynku OSP Kołaczków”.

4. W dziale 801 oświata i wychowanie następuje zwiększenie planu wydatków bieżących o kwotę 130 000 zł otrzymanych na realizację projektu „Laboratoria przyszłości.”

Poza tym w dziale następują zmiany na wniosek dyrektorów szkół na kwotę 131 500 zł.

5. W dziale 852 pomoc społeczna następuje zgodnie z decyzją Wojewody Mazowieckiego nr 484/2021 z dnia 30 listopada 2021 r. zmniejszenie planu wydatków w kwocie 183 zł przeznaczonych na dofinansowanie zadania wynikającego z art. 121 ust. 3a ustawy o pomocy społecznej tj. na wypłatę dodatków w wysokości 400 zł miesięcznie na pracownika socjalnego zatrudnionego w pełnym wymiarze czasu pracy.

6. W dziale 900 gospodarka komunalna i ochrona środowiska następuje zwiększenie planu wydatków bieżących o kwotę 30 000 zł zadaniu „Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Opinogóra Górna.”

Za przyjęciem uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej głosowało:

- za 15 radnych

- przeciw 0

- wstrzymało się 0

pkt 7

             Pan Piotr Czyżyk Wójt Gminy omówił projekt uchwały w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta będącej podstawą do ustalenia podatku rolnego na rok 2022.

Obniża się średnią cenę skupu żyta będącej podstawą do ustalenia podatku rolnego na rok podatkowy 2022 ogłoszoną w komunikacie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 20 października 2021 r. w sprawie średniej ceny żyta za okres 11 kwartałów będącej podstawą do ustalenia podatku rolnego na rok podatkowy 2022 z kwoty 61,48 zł za 1 dt do kwoty 57,38 zł za 1 dt.

Za przyjęciem uchwały w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta będącej podstawą do ustalenia podatku rolnego na rok 2022 głosowało:

- 15 radnych

- przeciw 0

- wstrzymało się 0

pkt 8

            Pan Piotr Czyżyk Wójt Gminy omówił projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości.

Od gruntów:

• związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, bez względu na sposób zakwalifikowania w ewidencji gruntów i budynków od 1 m² powierzchni 0,88 zł;
• pod wodami powierzchniowymi stojącymi lub wodami powierzchniowymi płynącymi jezior i zbiorników sztucznych od 1 ha powierzchni – 5,17 zł;
• pozostałych, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego od 1 m² powierzchni – 0,43 zł;
• niezabudowanych objętych obszarem rewitalizacji, o których mowa w ustawie z dnia 9 października 2021 r. o rewitalizacji (Dz. U. z 2021 r. poz. 485),i położonych na terenach, dla których miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego przewiduje przeznaczenie pod zabudowę mieszkaniową, usługową albo zabudowę o przeznaczeniu mieszanym obejmującym wyłącznie te rodzaje zabudowy, jeżeli od dnia wejścia w życie tego planu w odniesieniu do tych gruntów upłynął okres 4 lat, a w tym czasie nie zakończono budowy zgodnie z przepisami prawa budowlanego od 1 m² powierzchni – 3,00 zł.

Od budynków lub ich części:

• mieszkalnych od 1 m² powierzchni użytkowej – 0,80 zł;
• związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz od budynków mieszkalnych lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej od 1 m² powierzchni użytkowej – 23,00 zł;
• zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu kwalifikowanym materiałem siewnym od 1 m^{2 –} 10,00 zł
• związanych z udziałem świadczeń zdrowotnych w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej zajętych przez podmioty udzielające tych świadczeń od 1 m² powierzchni użytkowej – 4,12 zł;
• pozostałych, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego od 1 m² powierzchni użytkowej – 4,50 zł.

Od budowli:

• związanych bezpośrednio z procesem poboru i uzdatniania wody oraz odprowadzania i oczyszczania ścieków 0,5% ich wartości określonej na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 3 i ust. 3-7 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych;
• innych 2% ich wartości określonej na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 3 i ust. 3-7 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych;

Za przyjęciem uchwały w sprawie określenia stawek podatku od nieruchomości głosowało:

- za 15 radnych;

- przeciw 0

- wstrzymało się 0

pkt 9

             Pan Piotr Czyżyk Wójt Gminy omówił projekt uchwały w sprawie pokrycia części kosztów gospodarowania odpadami komunalnymi z dochodów własnych niepochodzących z pobranej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi

Zgodnie z przepisami znowelizowanej ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. 2021 r. poz. 888, z późn. zm.) a mianowicie art. 6r ust 2da rada gminy może postanowić, w drodze uchwały o pokryciu części kosztów gospodarowania odpadami komunalnymi w przypadku gdy:

1. środki pozyskane z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi są niewystarczające na pokrycie kosztów funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, w tym kosztów, o których mowa w ust. 2-2c, lub
2. celem jest obniżenie opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi pobieranych od właścicieli nieruchomości.

W sytuacji wystąpienia różnicy pomiędzy dochodami z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi a kosztami funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, gmina będzie miała możliwość pokrycia części kosztów niepochodzących z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

Według stanu na dzień 30 listopada 2021 roku dochody z opłaty gospodarowania odpadami komunalnymi wyniosły 950 875,60 zł, natomiast koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi (wynagrodzenie wykonawcy, inkaso sołtysów, inne) wyniosły 1 101 103,83 zł co powoduje różnicę w kwocie 150 228,23 zł. Szacuje się że różnica pomiędzy dochodami z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi a kosztami funkcjonowania systemu do końca roku będzie większa, niż przedstawione wyliczenia. Wobec czego podjęcie uchwały jest celowe i zasadne.

Za przyjęciem uchwały w sprawie pokrycia części kosztów gospodarowania odpadami komunalnymi z dochodów własnych niepochodzących z pobranej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi głosowało:

- za 15 radnych

- przeciw 0

- wstrzymało się 0

pkt 10

            Pan Piotr Czyżyk Wójt Gminy omówił projekt uchwały w sprawie wyboru metody ustalania opłaty  za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki opłaty za gospodarowanie odpadami.

Dokonuje się wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi z nieruchomości zamieszkałych. Stawka opłaty wynosić będzie 23,00 zł miesięcznie od osoby zamieszkującą daną nieruchomość. Jeżeli właściciel nieruchomości nie wypełnia obowiązku zbierania odpadów komunalnych w sposób selektywny ustala się podwyższoną stawkę  w wysokości 46,00 zł Zwalnia się w części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi kompostującymi bioodpady komunalne w kompostowniku przydomowym. wysokość zwolnienia wynosi 2 zł. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego i wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2022 r.

Za przyjęciem uchwały w sprawie wyboru metody ustalania opłaty  za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki opłaty za gospodarowanie odpadami głosowało:

- za 15 radnych

- przeciw 0

- wstrzymało się 0

pkt 11

            Pani Ewa Żórawska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej omówiła projekt uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Opinogóra Górna na 2022 rok.

Program jest kontynuacją działań realizowanych przez Opinogóra Górna w oparciu o ustawę z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi oraz wprowadza zadania w oparciu o ustawę z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii. Głównym celem Programu jest podejmowanie działań zmierzających do ograniczania spożywania alkoholu i przeciwdziałania narkomani oraz zmiany struktury spożycia alkoholu, zapobieganie powstawaniu nowych problemów związanych z uzależnieniem od alkoholu i narkotyków oraz zmniejszanie rozmiarów problemów aktualnie występujących.

Za przyjęciem uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Opinogóra Górna na 2022 rok głosowało:

- za 15 radnych

- przeciw 0

- wstrzymało się 0

pkt 12

            Pani Beata Golasińska Sekretarz Gminy omówiła projekt uchwały w sprawie ustalenia planu dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli w 2022 roku w szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Opinogóra Górna.

Zgodnie z art. 70a ust. 1 ustawy Karta  Nauczyciela  w budżetach organów prowadzących wyodrębnia się środki na dofinansowanie doskonalenia zawodowego nauczycieli w wysokości 0,8% planowanych rocznych środków przeznaczonych na wynagrodzenia osobowe nauczycieli.

W związku z rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej z dnia 23 sierpnia 2019 r. w sprawie dofinansowania doskonalenia zawodowego  nauczycieli, szczegółowych celów szkolenia branżowego oraz trybu i warunków kierowania nauczycieli na szkolenia branżowe organ prowadzący opracowuje na każdy rok budżetowy plan dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli, biorąc pod uwagę wnioski dyrektorów szkół oraz wyniki egzaminu ósmoklasisty, jak również ustala corocznie maksymalną kwotę dofinansowania opłat.

Zgodnie z art. 70a ust. 3 ustawy Karta Nauczyciela podział środków na dofinansowanie doskonalenia zawodowego został zaopiniowany przez zakładowe związki zawodowe zrzeszające nauczycieli.

Za przyjęciem uchwały w sprawie ustalenia planu dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli w 2022 roku w szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Opinogóra Górna głosowało:

- za 15 radnych

- przeciw 0

- wstrzymało się

pkt 13

           
            Pani Ewa Wójcik Skarbnik Gminy omówiła projekt uchwały w sprawie wydatków budżetu Gminy Opinogóra Górna, które nie wygasają z upływem roku kalendarzowego.

Zgodnie z art. 263 ustawy o finansach publicznych, organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może ustalić wykaz wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego oraz określić ostateczny termin dokonania wydatków ujętych w tym wykazie w następnym roku budżetowym. Terminem granicznym wynikającym z ustawy jest dzień 30 czerwca następnego roku.

Wykaz i plan finansowy wydatków niewygasających z upływem roku 2021 obejmuje wydatki majątkowe dotyczące realizacji zadania pn.”Poprawa jakości powietrza poprzez modernizację kotłowni na terenie gminy Opinogóra Górna -etap II”. Środki finansowe na realizację powyższego zadania wydzielone będą na wyodrębnionym subkoncie podstawowego rachunku bankowego budżetu gminy.

Za przyjęciem  uchwały w sprawie wydatków budżetu Gminy Opinogóra Górna, które nie wygasają z upływem roku kalendarzowego głosowało:

- za 15 radnych

- przeciw 0

- wstrzymało się 0   

pkt.14

Sprawy bieżące

pkt 15

Ponieważ porządek sesji został wyczerpany Pani Jolanta Grochowska Przewodnicząca Rady Gminy zamknęła obrady XXXIV Sesji Rady.

       Protokółowała                                                                                                           Przewodniczący Rady Gminy

/-/ Elżbieta Pełka-Karpińska                                                                                                     /-/ Jolanta Grochowska