XLVII SESJA RADY GMINY OPINOGÓRA GÓRNA TRANSMISJA WIDEO

Uchwały Rady Gminy

PROTOKÓŁ nr XLVII/2023

z XLVII Sesji Rady Gminy Opinogóra Górna odbytej w dniu

12 stycznia 2023 r. w lokalu Urzędu Gminy w Opinogórze Górnej

pod przewodnictwem Przewodniczącej Rady Gminy Jolanty Grochowskiej

 

Obrady rozpoczęto o godz. 10⁰⁰ i zakończono o godz. 10⁴⁰

Stan radnych            - 15

Uczestniczyło - 15

Spoza Rady Gminy w sesji uczestniczyli:

1. Piotr Czyżyk – Wójt Gminy

2. Ewa Wójcik – Skarbnik Gminy

3. Anna Tobolska - Kierownik GOPS

4. Alicja Stryczniewicz - Kierownik RIOŚ

pkt 1

            Przewodnicząca Rady Gminy Pani Jolanta Grochowska powitała radnych, sołtysów, wójta gminy i pracowników Urzędu Gminy.

            Na podstawie listy obecności stwierdziła kworum władne do podejmowania prawomocnych uchwał.

Porządek obrad sesji przewidywał:

1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Przyjęcie protokołu z XLVI Sesji Rady Gminy.
3. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Opinogóra Górna.
4. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Opinogóra Górna na 2023 rok.
5. Podjęcie uchwały w sprawie zarządzenia wyborów do organów jednostek pomocniczych na terenie Gminy Opinogóra Górna.
6. Podjęcie uchwały w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania pomocy dla osób objętych wieloletnim rządowym programem „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023 w formie świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności.
7. Podjęcie uchwały w sprawie odstąpienia od żądania zwrotu wydatków
   w zakresie dożywiania  w formie posiłku lub świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych dla osób objętych wieloletnim rządowym programem „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023.
8. Sprawy bieżące.
9. Zamknięcie obrad.

Następnie Przewodnicząca poinformowała, że otrzymany porządek obrad nie uległ zmianie.

Dyrektor Gminnej Biblioteki Publicznej w Opinogórze Górnej oraz instruktor z Klubu Senior+ zaprosiły na organizowaną przez placówki uroczystość z okazji święta babci
i dziadka w dniu 23.01.2023 r. o godz. 16:30. W programie m.in. wizyta zielarki
i degustacja ziół, herbat ziołowych, wspólne śpiewanie z Martą Sosnowską i Wojtkiem Gęsickim.

pkt 2

            Przewodnicząca Rady Gminy Pani Jolanta Grochowska poinformowała, że protokół z XLVI Sesji Rady Gminy Opinogóra Górna został napisany. Odzwierciedla on przebieg poprzedniej sesji w całości i radni mieli możliwość zapoznania się z jego treścią. Nie wpłynęły żadne uwagi.

pkt 3

            Pani Ewa  Wójcik Skarbnik Gminy omówiła projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Opinogóra Górna.

Zmiany zostały szczegółowo omówione na komisjach dnia 10.01.2023 r.

Zmiany objęte dzisiejszą uchwała w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej gminy  Opinogóra Górna zostały szczegółowo omówione na komisjach rady gminy
w dniu 10 stycznia. Otrzymany przez Państwa materiał nie uległ zmianie.

Zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej dotyczą:

1. W załączniku nr 1 do uchwały aktualizuje się kwotę planu dochodów budżetu gminy na 2023 rok.

Łączne dochody budżetu gminy na 2023 rok wynoszą 40 797 000 zł.

w tym:

dochody bieżące -26 900 590 zł;

dochody majątkowe – 13 896 410 zł;

2. W załączniku nr 1 do uchwały aktualizuje się kwotę planu wydatków budżetu gminy na 2023 rok.

Łączne wydatki budżetu gminy na 2023 rok wynoszą 49 437 000 zł.

w tym:

wydatki bieżące – 28 295 190 zł;

wydatki majątkowe  - 21 141 810 zł.

Pozostałe wartości Wieloletniej Prognozy Finansowej zostały zaktualizowane
w oparciu o zmiany planu dochodów i wydatków budżetu gminy.

Budżet Gminy Opinogóra Górna na 2023 rok zamyka się deficytem w kwocie 8 640 000 zł, który zostanie pokryty wolnymi środkami z roku 2021 oraz kredytem bankowym. W 2023 roku zgodnie z planem rozchodów budżetu gminy uwzględniono spłatę wcześniej zaciągniętych rat kredytów na kwotę 450 000 zł. Spłata zostanie pokryta kredytem bankowym.

Planowane zadłużenie Gminy Opinogóra Górna na koniec 2023 roku przy założeniu zaciągnięcia kredytu bankowego (7 389 379,91 zł) wynosić będzie 9 885 379,91 zł,
tj. około 24% do aktualnych planowanych dochodów budżetu gminy ogółem.

3. W załączniku nr 2 do uchwały – w zakres zakresie Przedsięwzięć Wieloletniej Prognozy Finansowej:

I. Dokonuje się zmian w wydatkach na programy, projekty lub zadania pozostałe,
z tego:

- w zakresie wydatków majątkowych:

Centralizuje się plany zadań: "Budowa sieci wodociągowych na terenie gminy Opinogóra Górna" - zadanie ujęte w inwestycjach jednorocznych z planem 150 000 zł oraz zadanie "Budowa sieci kanalizacyjnej na terenie gminy Opinogóra Górna" - ujęte w WPF z planem 1 288 245 zł.

Zadanie po centralizacji brzmi "Budowa sieci wodociągowych i kanalizacyjnych
na terenie gminy Opinogóra Górna". Zwiększa się limit dla tego zadania o 250 000 zł. Łączny limit wydatków na rok 2023 wynosi 1 688 245 zł. Zadanie finansowane jest
ze środków rządowych, które gmina otrzymała w 2021 roku w kwocie 1 862 572 zł jako uzupełnienie subwencji ogólnej. Nowelizacja ustawy o dochodach jst z 2022 roku uelastycznia wykorzystanie środków subwencji na cele wodno - kanalizacyjne
oraz wydłuża (do roku 2025) obowiązek wykorzystania tych środków przez gminę w latach 2021 - 2025 na finansowanie inwestycji dotyczących wodociągów i zaopatrzenia wsi w wodę oraz w zakresie kanalizacji i oczyszczania ścieków.

Za przyjęciem uchwały  sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Opinogóra Górna głosowało:

za 15 radnych

przeciw 0

wstrzymało się 0

pkt 4

Pani Ewa Wójcik Skarbnik Gminy omówiła zmiany w uchwale budżetowej.

Zmiany objęte dzisiejszą uchwałą w sprawie zmiany Uchwały budżetowej gminy Opinogóra Górna na rok 2023 zostały szczegółowo omówione na komisjach rady gminy w dniu 10 stycznia br.

Otrzymany przez Państwa materiał nie uległ zmianie.

W załączniku nr 1 do uchwały – dotyczącym zmian w planie dochodów budżetu gminy na 2023 rok dokonuje się:

- zwiększenia planu dochodów budżetu gminy o kwotę 1 347 000 zł;

Zwiększenie planu dochodów dotyczą:

- dofinansowania w kwocie 353 000 zł zgodnie z Umową o dofinansowanie projektu "Termomodernizacja budynków użyteczności publicznej w gminie Opinogóra Górna - etap II”. To środki z tytułu refundacji wydatków poniesionych w roku 2022
na SP Kołaczków i świetlicę wiejską w Zygmuntowie.

- wprowadzenia środków w kwocie 155 000 zł z tytułu kar pieniężnych należnych
od przedsiębiorcy, który nie dotrzymał umownego terminu wykonania zadania "Poprawa jakości powietrza poprzez modernizację kotłowni na terenie gminy Opinogóra Górna - etap II„

- dofinansowania w kwocie 589 000 zł zgodnie z umową o dofinansowanie projektu "Poprawa jakości powietrza poprzez modernizację kotłowni na terenie gminy Opinogóra Górna - etap II„. To środki z tytułu refundacji wydatków poniesionych w roku 2022.

- dofinansowania w kwocie 250 000 zł zgodnie z Umową o udzielenie pomocy finansowej w ramach Mazowieckiego Instrumentu Wsparcia Infrastruktury Sportowej „Mazowsze dla sportu 2022" z dnia 13 lipca 2022 roku oraz aneksu nr 1 z dnia 29.12.2022 r.  na zadanie "Modernizacja boiska sportowego w Opinogórze Górnej poprzez budowę zaplecza sanitarno-szatniowego".

Pan dochodów budżetu gminy na  2023 rok po dokonanych zmianach wynosi –
40 797 000 zł.

1.    W załączniku nr 2 do uchwały – dotyczącym zmian w planie wydatków budżetu gminy na 2023 rok, dokonuje się:

- zwiększenia planu wydatków budżetu gminy o kwotę 1 770 500 zł,

- zmniejszenia planu wydatków budżetu gminy o kwotę 423 500 zł.

Zmniejszenie i zwiększenia planu wydatków budżetu gminy w kwocie 423 500 zł dotyczą przesunięć środków w planie wydatków budżetu gminy.

Zwiększenia planu wydatków budżetu gminy w kwocie 1 347 000 zł dotyczą:

- zwiększenia planu wydatków majątkowych o kwotę 250 000 zł z przeznaczeniem na zadanie "Budowa sieci wodociągowych i kanalizacyjnych na terenie gminy Opinogóra Górna".

- zwiększenia planu wydatków majątkowych o kwotę 200 000 zł z tytułu zabezpieczenia środków na dotację dla OSP Dzbonie jako wkład własny gminy
do zakupu samochodu pożarniczego.

-zwiększenie planu wydatków majątkowych w kwocie 641 000 zł z przeznaczeniem na rozliczenie zadania „Poprawa jakości powietrza poprzez modernizację kotłowni
na terenie gminy Opinogóra Górna”.

- zwiększenie planu wydatków majątkowych o kwotę 200 000 zł z przeznaczeniem na zadanie „Budowa i modernizacja obiektów gminnych, w tym świetlic wiejskich
na terenie gminy Opinogóra Górna”.

- zwiększenie planu wydatków majątkowych o kwotę 50 000 zł na zadaniu „Modernizacja placów zabaw, siłowni zewnętrznych i innych obiektów rekreacyjnych na terenie gminy Opinogóra Górna".

 - zwiększenia  planu wydatków bieżących o kwotę 6 000 zł na wyłączenie
z produkcji gruntów rolnych.

Plan wydatków budżetu gminy na 2023 rok po dokonanych zmianach wynosi –
49 437 000 zł

Pozostałe załączniki uchwały budżetowej zostały zaktualizowane w oparciu
o zmiany planu dochodów i wydatków budżetu gminy.

Za przyjęciem uchwały w sprawie  zmian w uchwale budżetowej Gminy Opinogóra Górna na rok 2023 głosowało:

za 15 radnych

przeciw 0

wstrzymało się 0

pkt 5

           Pan Piotr Czyżyk - Wójt Gminy omówił projekt uchwały w sprawie zarządzenia wyborów do organów jednostek pomocniczych na terenie Gminy Opinogóra Górna.

Uchwała została omówiona na komisjach rady gminy, urzędowo w sprawie wyboru jednostek pomocniczych, na myśli mamy sołectwa. Uchwała jest krótka, przytoczę jej treść: przywołana jest podstawa prawna podjęcia uchwały, tj. ustawa o samorządzie gminnym i Statuty Sołectw, następnie uchwala się, co następuje:

§ 1. Zarządzić wybory do organów sołectw na terenie Gminy Opinogóra Górna.

§ 2. Wybory będą dokonywane na wiejskim zebraniu wyborczym. Miejsce, godzinę
i termin zebrania wyborczego wyznaczy Wójt Gminy w porozumieniu
z dotychczasowymi sołtysami, o czym zawiadomi mieszkańców w sposób zwyczajowo przyjęty.

§ 3. Szczegółowe zasady i tryb wyborów określają Statuty sołectw.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Statuty sołectw określają 4-letnią kadencję sołtysów. Dyskutowaliśmy o przedłużeniu kadencji organów sołectwa, jednak zdecydowaliśmy o pozostawieniu bez zmian, tym bardziej że wiązałoby się to ze zmianą statutów i dodatkowym zamieszaniem.
U nas jest tak od zawsze, nie było żadnych sugestii co do zmiany tego terminu, więc po uzgodnieniu a Państwem radnymi pozostawiamy to bez zmian.

Mam już informację o terminach, w jakim w danym sołectwie te wybory były przeprowadzane i kiedy kończy się kadencja, więc pomalutku musimy się za to brać. Czeka nas intensywny czas spotkań wyborczych. Statuty sołectw określają precyzyjnie sposób powiadamiania o zebraniach, co jest bardzo ważne, poprzez zamieszczenie przez dotychczasowego sołtysa ogłoszenia na tablicach lub w inny zwyczajowy sposób w terminie na 7 dni przed zebraniem. Dobrze by było, żeby te ogłoszenia pojawiły się z zachowaniem tego terminu.

Za przyjęciem uchwały w sprawie zarządzenia wyborów do organów jednostek pomocniczych na terenie Gminy Opinogóra Górna głosowało:

za 15 radnych

przeciw 0

wstrzymało się 0.

pkt 6

Pani Anna Tobolska - Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej omówiła projekt uchwały w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego
do przyznania pomocy dla osób objętych wieloletnim rządowym programem „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023 w formie świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności.

Uchwała została szczegółowo omówiona na komisjach w dniu 23.01.2023 r.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2023 r. poz. 40), art. 8 ust.2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r.
o pomocy społecznej (Dz.U. z 2021 r. poz. 2268)1) w związku z uchwałą Nr 264 Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2022 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego rządowego programu „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023 (M.P. poz. 1287) uchwala się, co następuje:

§ 1. Na mocy uchwały podwyższa do 200 % kryterium dochodowe, o którym mowa
w art. 8 ust. 1 pkt.1 i 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej dla celów przyznawania pomocy z wieloletniego rządowego programu „Posiłek w szkole
i w domu” na lata 2019-2023 udzielając wsparcia dla:

1) dzieci do czasu podjęcia nauki w szkole podstawowej;

2) uczniów do czasu ukończenia szkoły ponadpodstawowej lub szkoły ponadgimnazjalnej;

3) osób i rodzin znajdujących się w sytuacjach wymienionych w art.7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, w szczególności dla osób samotnych, w podeszłym wieku, chorych lub niepełnosprawnych

– w formie posiłku, świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych.

§ 2. Traci moc uchwała Nr XVII/111/2020 Rady Gminy Opinogóra Górna z dnia 27 maja 2020 r. w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego
do korzystania z pomocy społecznej przez osoby objęte rządowym programem ,,Posiłek w szkole i w domu’’ na lata 2019-2023.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2023 roku.

Za przyjęciem uchwały w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego
do przyznania pomocy dla osób objętych wieloletnim rządowym programem „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023 w formie świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności głosowało:

za 15 radnych

przeciw 0

wstrzymało się 0.

pkt 7

Pani Anna Tobolska - Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej omówiła projekt uchwały w sprawie odstąpienia od żądania zwrotu wydatków w zakresie dożywiania  w formie posiłku lub świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych dla osób objętych wieloletnim rządowym programem „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023.

Uchwała została szczegółowo omówiona na komisjach w dniu 23.01.2023 r.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2023 r. poz. 40), art. 96 ust. 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r.
o pomocy społecznej (Dz.U. z 2021 r. poz. 2268)1) w  związku z uchwałą Nr 264 Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2022 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego rządowego programu „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023 (M.P. poz. 1287) uchwala się, co następuje:

§ 1. Odstępuje się od żądania zwrotu wydatków za udzieloną pomoc w formie posiłku lub świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych dla osób i rodzin wymienionych w uchwale Nr 264 Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2022 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego rządowego programu „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023, jeżeli dochód osoby samotnie gospodarującej, dochód osoby w rodzinie lub dochód rodziny nie przekracza wysokości 200% kryterium dochodowego, określonego w art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej od 1 stycznia 2023 roku.

§ 2. Traci moc uchwała Nr XVII/112/2020 Rady Gminy Opinogóra Górna z dnia
27 maja 2020 r. w sprawie określenia zasad zwrotu wydatków poniesionych
na świadczenia z pomocy społecznej w formie posiłku, świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych przez osoby objęte wieloletnim rządowym programem „Posiłek
w szkole i w domu” na lata 2019-2023.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2023 r.

Za przyjęciem uchwały w sprawie odstąpienia od żądania zwrotu wydatków w zakresie dożywiania  w formie posiłku lub świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych dla osób objętych wieloletnim rządowym programem „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023 głosowało:

za 15 radnych

przeciw 0

wstrzymało się 0.

pkt 8

Sprawy bieżące

Głos zabrał Wójt Gminy, który w imieniu swoim, radnych i pracowników podziękował sołtysom za wkład pracy. Zachęcił również do dalszej pracy i służby na rzecz Gminy. Jest to praca społeczna, zdajemy sobie sprawę jak trudna jest to praca i nie zawsze doceniana przez mieszkańców. Życzyłbym sobie, żeby ten skład dalej funkcjonował, ale czekają nas wybory. Jeszcze raz dziękuję za tą pracę i jeśli zdrowie, siły
na to pozwolą, proszę o jej kontynuowanie. Zebrania to będzie też dobry moment
na zgłoszenie spraw, które są ważne dla mieszkańców, bo nie zawsze te sprawy
do nas docierają.

            Mamy program, który już kilka lat funkcjonuje, zorganizowany przez Urząd Marszałkowski, tzw. MIAS. Część sołectw już realizowała ten program, przypomnę
10 tys. zł dofinansowania przez UM oraz 10 tys. zł dokładka z budżetu gminy.
Jest to program dla tych sołectw, które jeszcze z niego nie korzystały, można będzie zostać porozmawiać na ten temat, lub chwilę się zastanowić. Głównie projekty do tej pory dotyczyły świetlic, popularne było też oświetlenie uliczne solarne. Nie ma w tym roku ograniczenia co do maksymalnej ilości złożonych wniosków, dlatego chcemy złożyć wnioski na wszystkie sołectwa, które jeszcze nie skorzystały.

            Kolejną kwestię, którą chcę z Państwem poruszyć, to kwestia organizacji jubileuszu Złotych Godów, pięćdziesięciolecia małżeństw. Prośba, jeżeli Państwo sołtysi będą chcieli pomóc, to mamy przygotowane kilka zaproszeń dla par z terenu naszej gminy, za moment powiem jakie sołectwa, z prośbą o przekazanie zainteresowanych. Dla przypomnienia - te osoby - pary z tak długim stażem małżeńskim, zwracają się do nas o organizację - tam są medale, które wręczamy
od Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, natomiast jest też pewna procedura. Osoby zainteresowane muszą najpierw złożyć wniosek do gminy, by ten medal dostać,
by wziąć udział w uroczystości. Urzędnik w gminie przygotowuje wniosek do wojewody, dla każdej z par oddzielnie, sprawdzany jest też Krajowy Rejestr Karny, tj. czy dana osoba nie ma wyroku, co wyklucza otrzymanie medalu. Wojewoda rozpatruje wniosek i wysyła informację do kancelarii Prezydenta. Prezydent wysyła gratulacje
do wszystkich jubilatów, taka procedura trwa ok. 7-8 miesięcy. Następnie trafia
to do nas, my zazwyczaj organizujemy wspólny jubileusz. W tym roku jubileusz organizujemy dla 14 par, które ślub brały w 1972 roku i planowany jest na 14 lutego, czyli w walentynki.

            Przypominam, że jutro o 16:30 wspólny, zaplanowany wyjazd, spod Urzędu.

            Z bieżących informacji - ciągle pracujemy, mamy kontrole. Jedne przychodzą, inne odchodzą. Mamy kompleksową kontrolę - musimy dostarczać dokumenty, wyjaśniać, co wiąże się z dodatkową pracą. Ale taką mamy pracę i musimy sobie radzić.

            Realizujemy inwestycje, pomimo zimy trwają prace związane z budową sieci kanalizacji sanitarnej w Chrzanówku, za chwilę we Władysławowie. Pani Skarbnik przy budżecie wspominała, że są to inwestycje realizowane z dotacji, którą na wodociągi
i kanalizację otrzymały wszystkie samorządy w Polsce.

            Zabezpieczamy środki na planowany zakup samochodu pożarniczego lekkiego z przeznaczeniem do OSP Dzbonie. Z radnymi na komisjach poruszaliśmy ten temat
i środki na ten cel są tzw. środkami warunkowymi. Jeśli otrzymamy dofinansowanie
na zakup samochodu, będą one wykorzystane. Ta kwota jest warunkowana,
żeby wnioskować o dofinansowanie musimy pokazać, że posiadamy własne środki. Mamy 9 jednostek OSP na terenie gminy, więc samochodów trzeba by wymienić więcej, ale będziemy o tym myśleć sukcesywnie.

            Przewodnicząca Rady Gminy zamknęła obrady XLVII Sesji Rady Gminy Opinogóra Górna.

   Protokółowała                                                                     Przewodnicząca Rady Gminy                                                                                                                  

/-/ Alicja Stryczniewicz                                                                /-/ Jolanta Grochowska