Wójt Gminy Opinogóra Górna
       ul. Z. Krasińskiego 4
   06-406 Opinogóra Górna

Opinogóra Górna, 20 listopada 2023 r.

RIOŚ.R.6220.5.2022

Decyzja o zmianie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach

zgody na realizację przedsięwzięcia

Na podstawie art. 87 w związku z art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4 oraz art. 84 i art. 85 ust. 1 i 2 pkt 2, ustawy z dnia 8 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2023 r. poz. 1094, z późn. zm.) zwanej dalej ustawą ooś, a także § 3 ust. 1 pkt 62 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r. poz. 1839, z późn. zm.) oraz na podstawie art. 155 i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775, z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 18 sierpnia 2023 r. (data wpływu do Urzędu 21 sierpnia 2023 r.), uzupełnionego pismem z dnia 28 sierpnia 2023 r., Prezydenta Miasta Ciechanów, Plac Jana Pawła II 6, 06-400 Ciechanów, reprezentowanego przez Pełnomocnika Pana Marka Krawczyka IN-TEC-PLAN, ul. Sochaczewskiego 4 lok. 2, 96-500 Sochaczew o zmianę decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach z dnia 7 grudnia 2022 r. znak RIOŚ.R.6220.5.2022 wydanej przez Wójta Gminy Opinogóra Górna dla przedsięwzięcia polegającego na „Budowie drogi obwodowej w ramach inwestycji pt. Opracowanie dokumentacji technicznej przedłużenia alei Unii Europejskiej jako drogi obwodowej wraz ze ścieżkami rowerowymi do ul. Gruduskiej i ul. Przasnyskiej”

orzekam, co następuje:

Zmienić decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach z dnia 7 grudnia 2022 r. znak RIOŚ.R.6220.5.2022, wydaną przez Wójta Gminy Opinogóra Górna dla przedsięwzięcia pn. „Budowa drogi obwodowej w ramach inwestycji pt. Opracowanie dokumentacji technicznej przedłużenia alei Unii Europejskiej jako drogi obwodowej wraz ze ścieżkami rowerowymi do ul. Gruduskiej i ul. Przasnyskiej”, bez potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko w następujący sposób:

Zapisy określające główne parametry planowanej budowy drogi oraz zakres, rodzaj i wielkość przedsięwzięcia, zawarte w uzasadnieniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach z dnia 7 grudnia 2022 r. znak RIOŚ.R.6220.5.2022, pkt 1 lit. a o treści:

Główne parametry planowanej budowy drogi:

kategoria drogi - droga gminna,
klasa techniczna drogi - droga klasy Z,
szerokość jezdni-jezdnia 7,00 m,
szerokość poboczy – 1,00 m (wzdłuż jezdni) oraz 0,75 m (przy zjazdach i skrzyżowaniach z drogami bocznymi),
długość odcinka objętego opracowaniem - do 4+494,27 km,
kategoria ruchu -KR-4,
chodnik – 1,50 m,
ścieżka jednokierunkowa – 2,00 m oraz ścieżka dwukierunkowa – 2,00 m,
ciąg pieszo-rowerowy – szerokość zmienna ( zwężenie do istniejącego ciągu pieszo-rowerowego).

Zakres, rodzaj i wielkość przedsięwzięcia obejmuje:

budowę dwujezdniowej drogi gminnej o długości ok. 4+494,27 km,
przebudowę istniejących połączeń drogi w miejscach skrzyżowań z drogami dochodzącymi w zakresie zmiany geometrii skrzyżowań,
budowę chodników i ścieżek rowerowych,
budowę oraz przebudowę istniejących zjazdów na działki przylegające do projektowanego pasa drogowego,
budowę odwodnienia pasa drogowego w postaci rowów przydrożnych jako system odparowania i rozsączenia wgłębnego wód,
budowę oświetlenia drogowego na całym projektowanym odcinku drogi,
przebudowę istniejących odcinków linii niskiego napięcia kolidujących z projektowaną inwestycją, w zakresie zmiany lokalizacji linii,
budowę kanału technologicznego na całym odcinku projektowanej drogi,
budowę oznakowania pionowego, poziomego, informacyjnego.

zastępuje się zapisami:

Główne parametry planowanej budowy drogi:

kategoria drogi – droga gminna,
klasa techniczna drogi – droga klasy Z,
szerokość jezdni – jezdnia 7,00 m (2x3,50 m),
szerokość poboczy – 1,50 m (wzdłuż jezdni drogi obwodowej) oraz 0,75 m (przy zjazdachi skrzyżowaniach z drogami bocznymi),
długość odcinka objętego opracowaniem – 4478,56 m (w tym odcinek pomiędzy rondem w ciągu DK 60 a rondem w ciągu DW 616 - 4146,31 m i dwa wloty do ronda o długości 105,59 m i 226,66 m),
kategoria ruchu – KR-4,
chodnik dla pieszych o szerokości od 1,50 do 3,00 m,
ścieżka rowerowa o szerokości od 1,50 do 3,00 m
ciąg pieszo-rowerowy o szerokości od 2,50 do 3,60 m.

Zakres, rodzaj i wielkość przedsięwzięcia obejmuje:

budowę dwujezdniowej drogi gminnej o odcinek pomiędzy rondem w ciągu DK 60 a rondem w ciągu DW 616 - 4146,31 m,
przebudowę istniejących połączeń drogi w miejscach skrzyżowań z drogami dochodzącymi w zakresie zmiany geometrii skrzyżowań:

- budowa ronda w ciągu DK 60 wraz z wlotami do ronda,

- budowa ronda w ciągu DW 616 wraz z wlotami do ronda,

- budowa ronda w ciągu DW 617 wraz z wlotami do ronda,
- budowa skrzyżowania skanalizowanego w ciągu DP 1237W,

budowę chodników dla pieszych, ścieżek rowerowych oraz ścieżek (ciągów) pieszo-rowerowych,
budowę nowych oraz przebudowę istniejących zjazdów na działki przylegające do projektowanego pasa drogowego,
budowę systemu rowów odwadniających odpływowych, z którego wody zostaną odprowadzone do istniejących rowów oraz systemu rowów odwadniających bezodpływowych, które spełniają funkcje retencji oraz rozsączania wód opadowych lub roztopowych oraz budowę systemu kanalizacji deszczowej,
budowę wylotów, przykanalików i kolektorów kanalizacji deszczowej wraz ze studniami i wpustami oraz budowę przepustów,
budowę komory betonowej wraz z studnią rewizyjną,
likwidację istniejących rowów odwadniających,
likwidację istniejących sączków drenarskich kolidujących z projektowana drogą,
likwidację istniejących zbieraczy drenarskich kolidujących z projektowaną drogą,
budowę zbieraczy drenarskich,
budowę sączków i włączenie istniejących sączków i zbieraczy drenarskich do projektowanych zbieraczy poprzez projektowane studnie lub trójniki,
budowę oświetlenia ulicznego wraz z doświetleniem przejść dla pieszych na całym projektowanym odcinku drogi oraz przebudowę istniejącego oświetlenia ulicznego,
przebudowę istniejącej infrastruktury kolidującej z projektowaną inwestycja w zakresie zmiany lokalizacji infrastruktury,
budowę kanału technologicznego na całym odcinku projektowanej drogi,
wykonanie oznakowania pionowego i poziomego,
budowę parkingów oraz zatok postojowych,
budowę przystanków autobusowych oraz przebudowę istniejących przystanków.

W istotnych warunkach korzystania ze środowiska w fazie realizacji i eksploatacji lub użytkowania przedsięwzięcia pkt. III:

- pkt 3 otrzymuje brzmienie:

Prace związane z wycinką drzew i krzewów, a także zajęcie terenu (zdjęcie roślinności i odhumusowanie) wykonać poza okresem od 1 marca do 31 sierpnia z uwagi na lęgi ptaków. Dopuszcza się prowadzenie ww. prac w tym okresie, jednak wyłącznie
po wykonaniu pisemnej ekspertyzy ornitologicznej bezpośrednio poprzedzającej fazę realizacji, której wyniki potwierdzają brak gniazdowania ptaków w rejonie poprzedzającej fazę realizacji, której wyniki potwierdzą brak gniazdowania ptaków
w rejonie znaczącego oddziaływania inwestycji. Ekspertyzę należy wykonać na podstawie kontroli przeprowadzonej przez ornitologa nie wcześniej niż 5 dni przed rozpoczęciem prac. W przypadku wykrycia lęgów gatunków chronionych wszystkie czynności należy przerwać do czasu stwierdzenia przez nadzór ornitologiczny wprowadzania młodych z gniazda.

- pkt 6 otrzymuje brzmienie:

Do ewentualnych nasadzeń drzew lub krzewów należy zastosować gatunki drzew
lub krzewów miejscowego pochodzenia, przy ograniczaniu gatunków obcych rodzimej florze czy też modyfikowanych genetycznie, o składzie i strukturze odpowiadającej siedlisku.

- pkt 28 otrzymuje brzmienie:

Prace ziemne wykonywać bez konieczności prowadzenia prac odwodnieniowych;
w przypadku wystąpienia konieczności odwodnienia wykopów, odwodnienie prowadzić za pomocą igłofiltrów, poprzez wprowadzenie specjalistycznych filtrów do gleby i odprowadzenie wody przewodami elastycznymi poza teren prowadzonych prac, w sposób zapewniający możliwość grawitacyjnego odpływu wód bez zalewania terenów sąsiednich.

- pkt 32 otrzymuje brzmienie:

Czyszczenie studzienek i osadników projektowanych elementów kanalizacji deszczowej prowadzić przez zarządcę drogi w ramach prac utrzymaniowych; materiał, powstały z czyszczenia składować na legalnym wysypisku posiadającym uprawnienia do jego przyjęcia i dalszej obróbki.

- pkt 33 otrzymuje brzmienie:

Przed przystąpieniem do realizacji prac w obrębie urządzeń wodnych/podziemnej sieci drenarskiej, uzyskać pozwolenie wodnoprawne na wykonanie, odbudowę, rozbudowę, nadbudowę, przebudowę, rozbiórkę lub likwidację tych urządzeń zgodnie z zapisami ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2023 r. poz. 1478, z późn. zm.) zwanej dalej ustawą Prawo wodne.

- dopisuje się pkt 36:

Zaplecze budowy, park maszynowy i miejsce składowania materiałów budowlanych należy zlokalizować na terenie przekształconym antropogenicznie, poza obszarami zadrzewionymi, z dala od zbiorników i cieków wodnych.

- dopisuje się pkt 37:

Tankowanie pojazdów ma się odbywać w wyznaczonym miejscu zaplecza budowy. Plac tankowania ma być wykonany z płyt betonowych, zabezpieczony gumową membraną.

- dopisuje się pkt 38:

Do obowiązku Wykonawcy robót należy zapewnienie przeszkolonego personelu oraz instrukcji bezpiecznego prowadzenia prac w zakresie ochrony środowiska przed skażenie a w przypadku skażenia powiadomienie odpowiednich służb, które zajmą się usuwaniem zanieczyszczeń.

- dopisuje się pkt 39:

Zaopatrzenie wody na cele socjalno-bytowe na etapie realizacji przedsięwzięcia odbywać się będzie z sieci miejskiej na zasadach ustalonych z zarządcą sieci poprzez wybudowanie tymczasowej olicznikowanej instalacji poboru.

Lokalizacja oraz pozostały zakres inwestycji nie ulega zmianie.
Stosowne zmiany zachodzą również w opracowanej na nowo charakterystyce przedsięwzięcia, stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszej decyzji.
Pozostałe zapisy decyzji nr RIOŚ.R.6220.5.2022 z dnia 7 grudnia 2023 r.
o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedmiotowego przedsięwzięcia, nie objęte stosownymi zmianami pozostają bez zmian.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 18 sierpnia 2023 r. (data wpływu do Urzędu 21 sierpnia 2023 r.), uzupełnionym pismem z dnia 28 sierpnia 2023 r., Inwestor Prezydent Miasta Ciechanów, Plac Jana Pawła II 6, 06-400 Ciechanów, reprezentowany przez Pełnomocnika Pana Marka Krawczyka IN-TEC-PLAN, ul. Sochaczewskiego 4 lok. 2, 96-500 Sochaczew wystąpił do Wójta Gminy Opinogóra Górna o zmianę decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach z dnia 7 grudnia 2022 r. znak RIOŚ.R.6220.5.2022 wydanej przez Wójta Gminy Opinogóra Górna dla przedsięwzięcia polegającego na „Budowie drogi obwodowej w ramach inwestycji pt. Opracowanie dokumentacji technicznej przedłużenia alei Unii Europejskiej jako drogi obwodowej wraz ze ścieżkami rowerowymi do ul. Gruduskiej i ul. Przasnyskiej” z powodu zmiany niektórych parametrów inwestycji opisanych poniżej.

Do wniosku o zmianę decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dołączono 4 egzemplarze karty informacyjnej przedsięwzięcia wraz z jej zapisem w formie elektronicznej oraz pozostałe załączniki zgodnie z art. 74 ust.1 ustawy ooś, odpis pełnomocnictwa z dnia 02.08.2023 r. uprawniającego Pełnomocnika do reprezentowania Prezydenta Miasta Ciechanów.

Zgodnie z art. 87 ustawy o ooś „Przepisy niniejszego działu (działu V – przyp. wł.) oraz działu VI stosuje się odpowiednio w przypadku zmiany decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Przepis art. 155 k.p.a stosuje się odpowiednio, z zastrzeżeniem, że zgodę wyraża wyłącznie strona, która złożyła wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, lub podmiot, na którego została przeniesiona decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach.” Zgodnie z art. 155 k.p.a. decyzja ostateczna, na mocy której strona nabyła prawo, może być w każdym czasie za zgodą strony uchylona lub zmieniona przez organ administracji publicznej, który ją wydał, jeżeli przepisy szczególne nie sprzeciwiają się uchyleniu lub zmianie takiej decyzji i przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony. Niezbędnym zatem do zmiany decyzji ostatecznej, na mocy której strona nabyła prawo jest spełnienie następujących przesłanek:

- zgoda strony (Wnioskodawca składając wniosek o zmianę decyzji taka zgodę wyraził),

- brak przeciwskazań w przepisach szczególnych - w tym przypadku przepisem szczególnym jest art. 87 ustawy ooś, który stwierdza, że w przypadku zmiany decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach stosuje się odpowiednio art. 155 k.p.a., z zastrzeżeniem, że zgodę wyraża wyłącznie strona, która złożyła wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, lub podmiot na którego została przeniesiona decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach,

- za jej zmianą przemawia interes społeczny lub słuszny interes strony – w tym przypadku zmiana decyzji jest niezbędna Wnioskodawcy do uzyskania dalszych wymaganych prawem decyzji administracyjnych.

W niniejszej sprawie zachodzą wszystkie wymienione przesłanki. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach jest ostateczna. Ponadto za zmianą decyzji przemawia interes strony, dodatkowo przedsięwzięcie zalicza się do inwestycji celu publicznego. Brak jest przepisów szczególnych , które sprzeciwiałyby się zmianie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Tym samym należy uznać, że spełnione są warunki do zmiany decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla rozpatrywanego przedsięwzięcia.

Zgodnie z art. 75 ust. 1 pkt 4 i ust. 4 ustawy ooś, organem właściwym do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach był Wójt Gminy Opinogóra Górna, zatem ten organ jest w dalszym ciągu właściwy do jej zmiany.

Planowane zamierzenie inwestycyjne kwalifikuje się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 62 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, gdzie wymieniona jest budowa dróg o nawierzchni twardej o całkowitej długości przedsięwzięcia powyżej 1 km innych niż wymienione w § 2 ust. 1 pkt 31 i 32 lub obiekty mostowe w ciągu drogi o nawierzchni twardej, z wyłączeniem przebudowy dróg lub obiektów mostowych, służących do obsługi stacji elektroenergetycznych i zlokalizowanych poza obszarami objętymi formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-5, 8 i 9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2023 r. poz. 1336, z późn. zm.). Art. 71 ust. 2 pkt 2 ustawy ooś stanowi, że dla planowanych przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko wymagane jest uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Zgodnie z wnioskiem, decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach będzie niezbędna do uzyskania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej (zgodnie z art. 72 ust. 1 pkt 10 ustawy ooś) oraz decyzji o udzieleniu pozwolenia wodnoprawnego (zgodnie z art. 72 ust. 1 pkt 6 ustawy ooś).

W niniejszym postepowaniu liczba stron przekracza 10, dlatego zastosowanie znajduje art. 74 ust. 3 ustawy ooś, odsyłający do stosowania przepisu art. 49 k.p.a., zgodnie z którym strony mogą być zawiadamiane o decyzjach i innych czynnościach organów administracji publicznej przez obwieszczenie lub inny zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości sposób publicznego ogłaszania, jeżeli przepis szczególny tak stanowi, w tych przypadkach zawiadomienie bądź doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni od dnia publicznego ogłoszenia.

Wójt Gminy Opinogóra Górna obwieszczeniem z dnia 7 września 2023 r. poinformował strony postępowania o wszczęciu postępowania zmierzającego do zmiany decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla ww. przedsięwzięcia poprzez obwieszczenie, które zostało podane do publicznej wiadomości przez wywieszenie na tablicy ogłoszeń w budynku Urzędu Gminy w Opinogórze Górnej (w terminie od 07.09.2023 r. do 22.09.2023 r.), w pobliżu miejsca realizacji w miejscowości Władysławowo, Chrzanówek, Przedwojewo i Kąty a także opublikowanie w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy w Opinogórze Górnej zwanym dalej: BIP, data publikacji: 07.09.2023 r. Obwieszczenie zostało przesłane do Urzędu Miasta w Ciechanowie oraz do Urzędu Gminy Ciechanów, z prośbą o podanie do publicznej wiadomości.

Wójt Gminy, działając w oparciu o art. 64 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy ooś, pismami z dnia 07.09.2023 r. wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie Wydział Spraw Terenowych I w Ciechanowie, Państwowego Inspektora Sanitarnego w Ciechanowie oraz Dyrektora Zarządu Zlewni w Ciechanowie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, z prośbą o wyrażenie opinii w sprawie potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby o określenie zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.

W dniu 14.09.2023 r. wpłynęło do tut. Organu wezwanie od Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie znak WOOŚ-I.4220.1326.2023.IP do uzupełnienia karty informacyjnej przedsięwzięcia. Pismem z dnia 18.09.2023 r. tut. Organ uzupełnił wskazane kwestie.

W dniu 15.09.2023 r. wpłynęła opinia Dyrektora Zarządu Zlewni w Ciechanowie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie znak WA.ZZŚ.1.4901.1.205.2023.WR z dnia 13.09.2023 r., że dla wyżej wymienionego przedsięwzięcia nie istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz istnieje konieczność określenia w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach warunków lub wymagań, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy ooś oraz nałożenia obowiązku działań, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy ooś.

W dniu 19.09.2023 r. wpłynęła opinia sanitarna Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ciechanowie znak ZNS.7040.34.2023 z dnia 15.09.2023 r. stwierdzająca brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia.

W dniu 12.10.2023 r. wpłynęło postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie znak WOOŚ-I.4220.1326.2023.IP.2 z dnia 12.10.2023 r., że dla przedsięwzięcia polegającego na Budowie drogi obwodowej w ramach inwestycji pt. „Opracowanie dokumentacji technicznej przedłużenia alei Unii Europejskiej jako drogi obwodowej wraz ze ścieżkami rowerowymi do ul. Gruduskiej i ul. Przasnyskiej”, nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz istnieje konieczność określenia w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach warunków lub wymagań, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 1 lit. b lub c ustawy ooś.
Dnia 27.09.2023 r. wpłynęła do tut. Urzędu informacja z Urzędu Miasta Ciechanów z dnia 26.09.2023 r. o wywieszeniu obwieszczenia Wójta Gminy Opinogóra Górna o wszczęciu postępowania dowodowego o zmianę decyzji dotyczącej realizacji wyżej wymienionego przedsięwzięcia na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta Ciechanów w dniach od 08.09.2023 r. do dnia 25.09.2023 r. oraz upublicznieniu w BIP w dniu 08.09.2023 r. Dnia 27.09.2023 r. wpłynęła informacja z Urzędu Gminy Ciechanów z dnia 26.09.2023 r. o wywieszeniu obwieszczenia Wójta Gminy Opinogóra Górna o wszczęciu postępowania dowodowego o zmianę decyzji dotyczącej realizacji wyżej wymienionego przedsięwzięcia na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Ciechanów w dniach
od 11.09.2023 r. do dnia 25.09.2023 r. oraz upublicznieniu w BIP od dnia 19.09.2023 r.

Po przeanalizowaniu zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego, Wójt Gminy Opinogóra Górna uznał, że nie ma konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, a tym samym sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko
dla zmiany decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedmiotowego przedsięwzięcia.

Wobec powyższego, działając na podstawie art. 10 § 1 k.p.a. Wójt Gminy Opinogóra Górna obwieszczeniem z dnia 19.10.2023 r. poinformował strony postępowania o zakończeniu postępowania dowodowego w sprawie zmiany decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedmiotowej inwestycji oraz o możliwości zapoznania się z dokumentacją sprawy, a także wypowiedzenia się do co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań – w terminie 14 dni od dnia publicznego ogłoszenia. Obwieszczenie zostało opublikowane w BIP w dniu 19.10.2023 r., wywieszone na tablicy ogłoszeń w budynku Urzędu Gminy w Opinogórze Górnej (w terminie od 19.10.2023 r. do 04.11.2023 r.), w pobliżu miejsca realizacji w miejscowości Władysławowo, Chrzanówek, Przedwojewo i Kąty. Obwieszczenie o zakończeniu postępowania dowodowego zostało wysłane do Urzędu Miasta Ciechanów i Urzędu Gminy w Ciechanowie. Dnia 08.11.2023 r. wpłynęła do tut. Urzędu informacja z Urzędu Miasta Ciechanów z dnia 06.11.2023 r. o wywieszeniu obwieszczenia Wójta Gminy Opinogóra Górna o zakończeniu postępowania dowodowego o zmianę decyzji dotyczącej realizacji wyżej wymienionego przedsięwzięcia na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta Ciechanów w dniach od 20.10.2023 r. do dnia 06.11.2023 r. oraz upublicznieniu w BIP w dniu 20.10.2023 r. Dnia 08.11.2023 r. wpłynęła informacja z Urzędu Gminy Ciechanów z dnia 07.11.2023 r. o wywieszeniu obwieszczenia Wójta Gminy Opinogóra Górna o zakończeniu postępowania dowodowego o zmianę decyzji dotyczącej realizacji wyżej wymienionego przedsięwzięcia na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Ciechanów oraz upublicznieniu w BIP od dnia 23.10.2023 r.

W toku postępowania w sprawie wydania niniejszej decyzji, również w czasie wyznaczonym na zapoznanie się z dokumentacją i wypowiedzenie przed wydaniem decyzji co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań w sprawie, nie wniesiono żadnych żądań, zastrzeżeń, uwag ani wniosków.

Dane, na których oparto analizy są aktualne oraz spełniają wszystkie przepisy prawa i zasady, jakie obowiązują podczas sporządzania tego typu dokumentacji. Karta informacyjna przedsięwzięcia wskazuje obszary wystąpienia oddziaływań związanych z etapem budowy i eksploatacji przedsięwzięcia oraz podaje konkretne działania minimalizujące negatywne skutki oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.

Analiza wpływu przedsięwzięcia na środowisko pod kątem zmian parametrów inwestycji.

Analiza wpływu przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko została już dokonana w toku prowadzonego postępowania w sprawie wydania decyzji RIOŚ.R.6220.5.2022 z dnia 7 grudnia 2022 r. o środowiskowych uwarunkowaniach. W wyżej wymienionej decyzji nie stwierdzono znaczącego negatywnego wpływu na środowisko przyrodnicze w zakresie oddziaływania rozpatrywanego przedsięwzięcia, w tym na różnorodność biologiczną oraz obszary chronione. Oceniając wówczas planowane przedsięwzięcie wzięto pod uwagę:

powiązania z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowanie się oddziaływań przedsięwzięć realizowanych i zrealizowanych, dla których została wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, znajdujących się na terenie, na którym planuje się realizację przedsięwzięcia, oraz w obszarze oddziaływania przedsięwzięcia lub których oddziaływania mieszczą się w obszarze oddziaływania planowanego przedsięwzięcia w zakresie, w jakim ich oddziaływania mogą prowadzić do skumulowania oddziaływań z planowanym przedsięwzięciem,
różnorodność biologiczną, wykorzystywanie zasobów naturalnych, w tym gleby, wody i powierzchni ziemi,
emisję i występowanie innych uciążliwości,
ocenione w oparciu o wiedzę naukową ryzyko wystąpienia poważnych awarii lub katastrof naturalnych i budowlanych, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii, w tym ryzyka związanego ze zmianą klimatu,
przewidywaną ilość i rodzaj wytwarzanych odpadów oraz ich wpływu na środowisko,

w przypadkach, gdy planuje się ich powstawanie,

zagrożenia dla zdrowia ludzi, w tym wynikającego z emisji
usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska,
w szczególności przy istniejącym i planowanym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.

Zgodnie z wnioskiem o zmianę decyzji środowiskowej nastąpiła zmiana parametrów inwestycji, a tym samym zmienił się wpływ przedsięwzięcia na środowisko gruntowo-wodne, poprzez wprowadzenie do projektu systemu odwodnienia drogi. W związku z planowana inwestycją projektuje się system rowów odwadniających odpływowych, z którego wody zostaną odprowadzone do istniejących rowów oraz systemu rowów odwadniających bezodpływowych, które spełnią funkcje retencji oraz rozsączania wód opadowych lub roztopowych wraz z budowa systemu kanalizacji deszczowej. Dodatkowo przewidziano likwidacje istniejący sączków drenarskich oraz zbieraczy drenarskich, kolidujących z projektowana drogą. Dla zachowania standardu i jednorodności system odwodnienia, który będzie kontynuacją wybudowanej wcześnie południowo-wschodniej części obwodnicy miasta planuje się budowę rowów odparowujących o długości około 7145 m. Przebudowie ulegną również rowy istniejące w obrębie skrzyżowań z drogą krajową nr 60, długość wynosi 740 m ilość rowów 8 szt., z drogą powiatową nr 1237W długość wynosi 230 m ilość 2 szt., z droga wojewódzką nr 617 długość wynosi 250 m ilość 5 szt., z droga wojewódzką nr 616 długość wynosi 705 m ilość 9 szt. Przed realizacją wszelkich prac na planowanym odcinku drogi projektant uzyska informacje od Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na temat rodzaju, ilości i lokalizacji urządzeń wodnych występujących na danym terenie. Na podstawie tych danych zostanie opracowany projekt przebudowy i zabezpieczeń, który zostanie przedstawiony do zaopiniowania przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie. Wszelkie prace w pobliżu urządzeń wodnych będą prowadzone w porozumieniu i na warunkach Zarządu Zlewni w Ciechanowie.

Oczyszczanie wód opadowych z pasa drogowego będzie etapowe:

- w rowach przydrożnych stanowiących odstojniki i odparowanie wód,

- na wlotach przepustów zastosowane zostaną kraty zatrzymujące największe zanieczyszczenia niesione przez wody opadowe.

Czyszczenie studzienek i osadników projektowanych elementów kanalizacji deszczowej odbywać się będzie przez zarządcę drogi w ramach prac utrzymaniowych. Ilość prac w tym zakresie określona zostanie na przeglądach techniczno-utrzymaniowych drogi. Materiał powstały z czyszczenia zostanie składowany na legalnym wysypisku, posiadającym uprawnienia do jego przyjęcia i obróbki. W obszarze planowanej inwestycji a także w obszarze jej oddziaływania nie znajdują się strefy ochronne ujęć wód podziemnych.

Z analizy zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego wynika, że przy zachowaniu opisanych metod prowadzenia prac oraz rozwiązań technologicznych określonych w karcie informacyjnej przedsięwzięcia, podczas eksploatacji przedsięwzięcia dotrzymywane będą obowiązujące standardy jakości środowiska w zasięgu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.

Zamierzona działalność nie będzie powodować ponadnormatywnych uciążliwości dla środowiska.

W związku z powyższym po przeanalizowaniu wniosku o zmianę decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wraz z kartą informacyjna przedsięwzięcia, biorąc pod uwagę opinię Dyrektora Zarządu Zlewni w Ciechanowie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, opinię Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ciechanowie i postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie oraz mając na względzie spełnienie wymogów
w zakresie ochrony środowiska orzeczono jak w sentencji.

Pouczenie

Od decyzji służy stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie, za pośrednictwem Wójta Gminy Opinogóra Górna, w terminie czternastu dni od dnia doręczenia decyzji.
Przed upływem terminu do wniesienia odwołania decyzja nie ulega wykonaniu (art. 130 § 1 k.p.a.).
Wniesienie odwołania w terminie wstrzymuje wykonanie decyzji (art. 130 § 2 k.p.a.).
Decyzja podlega wykonaniu przed upływem terminu do wniesienia odwołania, jeżeli jest zgodna z żądaniem wszystkich stron lub jeżeli wszystkie strony zrzekły się prawa do wniesienia odwołania (art. 130 § 4 k.p.a.).
Zgodnie z treścią art. 127a ustawy Kodeks postępowania administracyjnego

§ 1. W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję.

§ 2. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. W przypadku złożenia przez stronę oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do odwołania od decyzji (określonego w § 2) nie przysługuje prawo do odwołania się ani skargi do sądu administracyjnego.

Załączniki:

Charakterystyka przedsięwzięcia

Otrzymują:

Pełnomocnik Inwestora.

Do wiadomości:

1. Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Warszawie

Wydział Spraw Terenowych I w Ciechanowie

2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Ciechanowie

3. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie

Zarząd Zlewni w Ciechanowie

4. Strony postępowania – zawiadomienie w trybie art. 49 k.p.a.

Zamieszczono Decyzję i Obwieszczenie:
Biuletyn Informacji Publicznej Urzędu Gminy w Opinogórze Górnej.

Biuletyn Informacji Publicznej Urzędu Miasta w Ciechanowie.

Biuletyn Informacji Publicznej Urzędu Gminy w Ciechanowie.

Zamieszczono (Obwieszczenie):

Tablica ogłoszeń Urzędu Gminy w Opinogórze Górnej.
Tablica ogłoszeń Sołectw Władysławowo, Chrzanówek, Przedwojewo i Kąty.
Tablica ogłoszeń Urzędu Miasta w Ciechanowie.
Tablica ogłoszeń Urzędu Gminy w Ciechanowie.

Z up. WÓJTA

/-/ mgr inż. Beata Golasińska

Sekretarz Gminy

Załącznik do Decyzji Wójta Gminy Opinogóra Górna
RIOŚ.R.6220.5.2022 z dnia 20 listopada 2023 r.

Wójt Gminy Opinogóra Górna
       ul. Z. Krasińskiego 4
   06-406 Opinogóra Górna

Charakterystyka przedsięwzięcia

Przedmiotem inwestycji jest budowa drogi obwodowej w ramach inwestycji pt. Opracowanie dokumentacji technicznej przedłużenia alei Unii Europejskiej jako drogi obwodowej wraz ze ścieżkami rowerowymi do ul. Gruduskiej i ul. Przasnyskiej. Planowana inwestycja ma charakter publiczny – zakres: budowa i utrzymanie drogi publicznej. Na podstawie § 3 ust. 1 pkt. 62 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. poz. 1839, z późn. zm.) inwestycję zalicza się do inwestycji mogącej potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Planowana inwestycja przebiega po terenach zajmowanych obecnie przez nieutwardzone drogi publiczne oraz powierzchnie gruntów rolnych. Początek projektowanej budowy drogi planuje się od skrzyżowania z droga krajową nr 60 ulicą Ciechanowską, natomiast koniec skrzyżowania z ulicą Gruduską DW 616. Przedsięwzięcie nie koliduje z zabudową mieszkaniową i gospodarczą. Na powierzchni terenu przewidzianego pod inwestycję znajdują się drzewa, które kolidują z planowana inwestycją i które docelowo mają być poddane wycince.

Główne parametry planowanej budowy drogi:

kategoria drogi - droga gminna,
klasa techniczna drogi - droga klasy Z,
szerokość jezdni-jezdnia 7,00 m (2x3,50 m),
szerokość poboczy – 1,50m (wzdłuż jezdni drogi obwodowej) oraz 0,75m (przy zjazdach i skrzyżowaniach z drogami bocznymi),
długość odcinka objętego opracowaniem- do 4478,56 m (w tym odcinek pomiędzy rondem w ciągu DK 60 a rondem w ciągu DW 616 – 4146,31 m i dwa wloty do ronda o długości 105,59 m i 226,66 m),
kategoria ruchu -KR-4,
chodnik dla pieszych o szerokości od 1,50 do 3,00,
ścieżka rowerowa o szerokości od 1,50 m do 3,00 m,
ciąg pieszo-rowerowy o szerokości od 2,50 m do 3,60 m.

Zakres, rodzaj i wielkość przedsięwzięcia obejmuje:

budowę dwujezdniowej drogi gminnej o odcinek pomiędzy rondem w ciągu DK 60 a rondem w ciągu DW 616 - 4146,31 m,
przebudowę istniejących połączeń drogi w miejscach skrzyżowań z drogami dochodzącymi w zakresie zmiany geometrii skrzyżowań tj. budowa ronda w ciągu DK 60 wraz z wlotami do ronda, budowa ronda w ciągu DW 616 wraz z wlotami do ronda, budowę ronda w ciągu DW 617 wraz z wlotami do ronda, budowa skrzyżowania skanalizowanego w ciągu DP 1237W,
budowę chodników dla pieszych, ścieżek rowerowych oraz ścieżek (ciągów) pieszo- -rowerowych,
budowę nowych oraz przebudowę istniejących zjazdów na działki przylegające do projektowanego pasa drogowego,
budowę systemu rowów odwadniających odpływowych, z którego wody zostaną odprowadzone do istniejących rowów oraz systemu rowów odwadniających, które spełnią funkcje retencji oraz rozsączania wód opadowych lub roztopowych oraz budowę systemu kanalizacji deszczowej,
budowa wylotów, przykanalików i kolektorów kanalizacji deszczowej wraz z studniami i wpustami oraz budowę przepustów,
budowę komory betonowej wraz z studnią rewizyjną,
likwidację istniejących rowów odwadniających,
likwidację istniejących sączków drenarskich kolidujących z projektowaną drogą,
likwidację istniejących zbieraczy drenarskich kolidujących z projektowaną drogą,
budowę zbieraczy drenarskich,
budowę sączków i włączenie istniejących sączków i zbieraczy drenarskich do projektowanych zbieraczy poprzez projektowane studnie lub trójniki,
budowę oświetlenia ulicznego wraz z doświetleniem przejść dla pieszych na całym projektowanym odcinku drogi oraz przebudowę istniejącego oświetlenia ulicznego,
przebudowę istniejącej infrastruktury kolidującej z projektowaną inwestycja w zakresie zmiany lokalizacji infrastruktury,
budowę kanału technologicznego na całym odcinku projektowanej drogi,
wykonanie oznakowania pionowego i poziomego,
budowę parkingów oraz zatok postojowych,
budowę przystanków autobusowych oraz przebudowę istniejących przystanków.

Projektowana droga o długości 4478,56 m przebiega przez teren województwa mazowieckiego powiatu ciechanowskiego, gminy Opinogóra Górna, gminy Ciechanów oraz miasta Ciechanów. Przewidywana łączna powierzchnia zajmowanego terenu budowy drogi wynosi około 15 ha.

W zestawieniu powierzchni całej inwestycji zawierają się:

nawierzchnie planowanych dróg bitumicznych – powierzchnia około 4,60 ha,
nawierzchnie ścieżek rowerowych (jednokierunkowych i dwukierunkowych) o nawierzchni z mieszanki mineralno-asfaltowej – powierzchnia około 1,70 ha,
nawierzchnie chodników w z kostki betonowej – powierzchnia około 0,95 ha,
nawierzchnie poboczy – powierzchnia około 1,10 ha,
nawierzchnia poboczy utwardzonych z kostki granitowej – powierzchnia około 0,20 ha,
nawierzchnia zjazdów z kostki betonowej – powierzchnia około 0,56 ha,
nawierzchnia rowów-powierzchnia około 2,95 ha,
nawierzchnia ciągu pieszo-rowerowego nawierzchnia z mieszanki mineralno-asfaltowej - powierzchnia około 0,06 ha,
pozostałe: tereny zielone – 1,98 ha.

Z up. WÓJTA

/-/ mgr inż. Beata Golasińska

Sekretarz Gminy

Wójt Gminy Opinogóra Górna

ul. Z. Krasińskiego 4

06-406 Opinogóra Górna

Opinogóra Górna, 9 października 2023 r.

RIOŚ.R.6220.1.2023

Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach

zgody na realizację przedsięwzięcia

Na podstawie art. 71 ust. 1, ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 84 i art. 85 ust. 1, ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 8 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2023 r. poz. 1094, z późn. zm.) zwanej dalej ustawą ooś, a także § 3 ust. 1 pkt 104a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r. poz. 1839, z późn. zm.) oraz na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775, z późn. zm.), zwanego dalej k.p.a. po rozpatrzeniu wniosku P. Rafała Goździewskiego, P. Grzegorza Goździewskiego i P. Barbary Goździewskiej z dnia 9 czerwca 2023 r. w sprawie wydania decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na „Budowie budynku inwentarskiego obory dla obsady 130 DJP” na działce nr ew. 1/7 obręb Pokojewo, gmina Opinogóra Górna oraz po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ciechanowie i Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Zarząd Zlewni w Dębem

orzekam, co następuje:

I. Stwierdzam brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia.

II. Określam istotne warunki korzystania ze środowiska w fazie realizacji oraz eksploatacji przedsięwzięcia:

Podczas budowy stosować sprawny technicznie sprzęt i urządzenia budowlane.
Prace budowlane powinny być wykonywane i nadzorowane przez osoby do tego uprawnione oraz posiadające odpowiednie kwalifikacje.
Materiały i surowce składować w sposób uniemożliwiający przedostanie się zanieczyszczeń do gruntu i wód. Na etapie realizacji i eksploatacji teren przedsięwzięcia wyposażyć w środki (sorbenty) do neutralizacji rozlanych substancji ropopochodnych oraz zabezpieczyć materiały sypkie np. piasek, cement,przed rozwiewaniem(np. poprzez przykrywanie plandekami).
Zaplecze budowy a w szczególności miejsca postoju, tankowania i naprawy pojazdów, zlokalizować na terenie uszczelnionym oraz zabezpieczyć przed przedostaniem się substancji ropopochodnych do gruntu i wód, wyposażyć
w materiały sorpcyjne umożliwiające szybkie usunięcie ewentualnych wycieków paliw.
W sytuacjach awaryjnych, takich jak np. wyciek paliwa, podjąć natychmiastowe działania w celu usunięcia awarii oraz usunięcia zanieczyszczonego gruntu, zanieczyszczony grunt należy przekazać podmiotom uprawnionym
do jego transportu i rekultywacji lub unieszkodliwienia.
Zdjętą wierzchnią warstwę ziemi (odkład) składować poza obszarami, na których znajdują się cieki wodne, poza terenem zagrożonym powodzią, a także poza obszarami kierunku spływu wód powierzchniowych do ujęć wód podziemnych.
Ograniczyć wykonywanie wykopów do niezbędnego minimum.
Prace ziemne prowadzić bez konieczności prowadzenia prac odwodnieniowych a w przypadku stwierdzenia konieczności odwodnienia wykopów, prace odwodnieniowe prowadzić tak, aby nie doprowadzić do trwałego obniżania poziomu wód gruntowych.
W przypadku wystąpienia konieczności odwadniania wykopów proces odwodnienia wykopów prowadzić w warunkach ograniczających negatywne oddziaływanie na środowisko. W przypadku, gdy przewidywany zasięg oddziaływania prac odwodnieniowych wykroczy poza teren, którego inwestorzy są właścicielami, przed przystąpieniem do realizacji prac należy dokonać stosownego zgłoszenia.
Wody opadowe i roztopowe z zaplecza budowy, terenów utwardzonych oraz powierzchni dachów odprowadzić powierzchniowo na własny teren nieutwardzony, w sposób niepowodujący zalewania terenów sąsiednich
oraz niezmieniający stanuwody na gruncie, w szczególności kierunku i natężenia odpływu wód opadowych ze szkodą dla gruntów sąsiednich.
Przed przystąpieniem do prac dokonać oględzin terenu pod kątem wystąpienia gatunków chronionych a także analizy przepisów z zakresu ochrony gatunkowej.
Podczas prowadzenia prac ziemnych teren budowy oraz teren wykopów kontrolować pod względem obecności zwierząt. W przypadku stwierdzenia zwierząt umożliwić im ucieczkę z terenu budowy lub przenieść je poza obszar objęty inwestycją do odpowiednich siedlisk.
Na etapie realizacji prace budowlane, za wyjątkiem prac wymagających ciągłości procesu technologicznego oraz transport materiałów budowlanych prowadzić wyłącznie w godzinach od 6.00 do 22.00.
Podczas realizacji inwestycji ścieki bytowe odprowadzać do szczelnych zbiorników bezodpływowych przewoźnych toalet, wyżej wymienione zbiorniki systematycznie opróżniać (nie dopuścić do ich przepełnienia) przez uprawnione do tego celu podmiot a ich zawartość wywozić do oczyszczalni ścieków.
Teren inwestycji, po zakończeniu prac związanych z budową, uprzątnąć. Zaleca się wzdłuż granic działek wykonać nasadzenia zieleni izolacyjnej, nasadzenia te wykonać z zimozielonych gatunków drzew i krzewów miejscowego pochodzenia, przy ograniczeniu gatunków obcych rodzimej florze czy też modyfikowanych genetycznie, o składzie i strukturze odpowiadającym siedlisku.
Wszystkie pomieszczenia inwentarskie należy wyposażyć w szczelne posadzki zabezpieczające przed przenikaniem potencjalnych zanieczyszczeń do środowiska gruntowo-wodnego.
Wodę dostarczać z sieci wodociągów na zasadach określonych przez gestora sieci, tak aby pobór wody z ujęcia gminnego nie stanowił zagrożenia dla wód podziemnych, opomiarować zużycie wody.
Zastosować system pojeniazwierząt minimalizujący zużycie wody.
Prowadzić oszczędne, racjonalne i uzasadnione zużycie wody na wszystkich etapach przedsięwzięcia.
W trakcie eksploatacji inwestycji ścieki bytowe oraz technologiczne odprowadzać do szczelnych zbiorników bezodpływowych, które należy systematycznie opróżniać(nie dopuszczać do ich przepełnienia) przez uprawnione podmioty a ich zawartość wywozić do oczyszczalni ścieków.
Stan techniczny konstrukcji i szczelność zbiorników do gromadzenia ścieków oraz stan techniczny urządzeń im towarzyszących kontrolować na bieżąco podczas eksploatacji przez fachowców posiadających uprawnienia w tym zakresie.
Obornik z budynku wywozić bezpośrednio na grunty w sezonie agrotechnicznym, w przypadku nadwyżki przekazywać innym rolnikom na podstawie stosownych umów.
System wodno-ściekowy oraz system gromadzenia gnojowicy regularnie i terminowo poddawać próbom szczelności i konserwacjom, wszelkie nieszczelności bądź awarie niezwłocznie usuwać.
Transport nawozów naturalnych do miejsc przeznaczenia prowadzić przystosowanymi do tego celu środkami maszynami, w sposób w jak największym stopniu ograniczający uciążliwość odorową, wtórne pylenie (np. skrzynie ładunkowe pojazdów przykrywać plandekami), w sposób uniemożliwiający zanieczyszczenie środowiska gruntowo-wodnego.
Nawożenie gruntów prowadzić zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 31 stycznia 2023 r. (Dz. U. z 2023 r., poz. 244) w sprawie przyjęcia „Programu działań mających na celu zmniejszenia zanieczyszczenia wód azotanami podchodzącymi ze źródeł rolniczych oraz zapobieganie dalszemu zanieczyszczeniu”, zgodnie z Ustawą z dnia 10 lipca 2007 r. o nawozach i nawożeniu (Dz.U. z 2023 r. poz. 569) oraz uwzględniając zapisy Kodeksu Dobrej Praktyki Rolniczej.
Nawozy naturalne przechowywać i wykorzystywać w taki sposób (w odpowiedniej dawce) i w takich terminach, które ograniczają ryzyko przemieszczania się zawartych w nich składników do wód powierzchniowych
i podziemnych, z uwzględnieniem w przedmiotowym zakresie zapisów ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2022 r. poz. 2625, z późn. zm.).
Powstający na etapie eksploatacji przedsięwzięcia nawóz naturalny zagospodarować na gruntach o znikomym nachyleniu lub na terenach wyłącznie równinnych. Nawozu tego nie stosować na gruntach rolnych w pobliżu wód powierzchniowych.
Nie dopuścić do kontaktu nawozów naturalnych z wodami opadowymi i łącznego spływu odcieków na tereny biologiczne czynne działki inwestycyjnej.
Zapobiegać powstawaniu odpadów.
Teren inwestycji wyposażyć w niezbędną ilość szczelnych i nieprzepuszczalnych pojemników, koszy i kontenerów do gromadzenia odpadów.
Podczas realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia odpady magazynować w sposób selektywny, następnie sukcesywnie przekazywać do odbioru podmiotom posiadającym stosowne zezwolenia w zakresie gospodarowania odpadami. Odpady zostaną zutylizowane zgodnie z obowiązującymi standardami postępowania z poszczególnymi kategoriami odpadów, odpady do czasu przekazania będą gromadzone w sposób nie stwarzający ryzyka zanieczyszczenia środowiska, w tym wód podziemnych.
Czyszczenie pomieszczeń inwentarskich prowadzić cyklicznie np. przy wykorzystaniu metody mechanicznego usuwania obornika i innych zanieczyszczeń, do dezynfekcji zaleca się zastosować preparat do tzw. dezynfekcji na sucho lub środki bezpieczne dla środowiska (biodegradowalne).
Ograniczyć stopień zanieczyszczenia mikrobiologicznego powietrza w budynkach poprzez utrzymanie ogólnej higieny zwierząt i pomieszczeń.
Sztuki padłe i z konieczności ubite, do czasu ich wywozu z terenu przedsięwzięcia, przechowywać w warunkach minimalizujących uciążliwość odorową i zagrożenie chorobotwórcze. Hodowca jest zobowiązany do przekazywania padliny firmie utylizacyjnej. Sztuki padłe, do czasu ich wywozu z terenu przedsięwzięcia przechowywać w wydzielonym pomieszczeniu ze szczelną posadzką.
Nie dopuszczać do pogorszenia obecnego stanu wód powierzchniowych i podziemnych
Zastosować zabezpieczenia przed wystąpieniem poważnej awarii, katastrofy naturalnej lub budowlanej w postaci środków organizacyjnych np. odpowiedniego zabezpieczenia miejsc gromadzenia odpadów, rozmieszczenia odpowiedniej ilości środków sprzętu przeciwpożarowego, dbanie o dobry stan infrastruktury oraz stosowanie urządzeń posiadających odpowiednie dopuszczenia.
Ścieki deszczowe z terenu inwestycji odprowadzać na znajdujące się dookoła tereny zielone.\
Wody opadowe i roztopowe z powierzchni dachowych oraz terenów utwardzonych odprowadzać powierzchniowo na własny teren nieutwardzony w sposób nie powodujący zalewania terenów sąsiednich oraz niezmieniający stanu wody na gruncie, w szczególności kierunku i natężenia odpływu wód opadowych ze szkodą dla gruntów sąsiednich

III. Określam wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w dokumentacji wymaganej do wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 ustawy ooś: powierzchnie dachowe i utwardzone zostaną zaprojektowane i wykonane w taki sposób, aby nie powodowały zalewania wodami opadowymi terenów sąsiednich. Wszystkie tereny utwardzone zostaną posadowione w taki sposób, aby nie zmieniać kierunków odpływu ścieków deszczowych.

IV. Nakładam obowiązek monitorowania oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko poprzez:

Prowadzenie monitoringu w zakresie ilości ujmowanej wody – w oparciu o systematyczne odczyty stanu wodomierza.
Prowadzenie monitoringu w zakresie odprowadzanych ścieków w zakresie określonym przez ich odbiorcę.
Prowadzenie monitoringu z zakresie kontroli stanu technicznego budynku.
Prowadzenie monitoringu z zakresie dawki azotu naturalnego w postaci gnojowicy.

V. Charakterystykę przedsięwzięcia określa załącznik nr 1 stanowiący integralną część niniejszej decyzji.

Uzasadnienie

W dniu 9 czerwca 2023 r. do Wójta Gminy Opinogóra Górna wpłynął wniosek P. Rafała Goździewskiego, P. Grzegorza Goździewskiego i P. Barbary Goździewskiej w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie budynku inwentarskiego obory dla obsady 130 DJP na działce nr ew. 1/7 obręb Pokojewo gmina Opinogóra Górna. Do wniosku dołączono 4 egzemplarze karty informacyjnej przedsięwzięcia wraz z jej zapisem w formie elektronicznej oraz pozostałe załączniki zgodnie z art. 74 ust. 1 ustawy ooś.

Planowane przedsięwzięcie zaliczone zostało do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, zgodnie z 3 ust.1 pkt 104a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko.

Wójt Gminy Opinogóra Górna przeanalizował wniosek, dołączoną kartę informacyjną przedsięwzięcia oraz pozostałe załączniki do wniosku i w dniu 16 czerwca 2023 r. zostało wszczęte postępowanie administracyjne.

Organ wydający decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach zobowiązany jest do zasięgnięcia opinii w sprawie potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko właściwych organów. W związku z powyższym zgodnie z art. 64 ust. 1 ustawy ooś w dniu 16 czerwca 2023 r. r. zostało wysłane pismo do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Warszawie, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ciechanowie, Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, Zarząd Zlewni w Ciechanowie o opinię w sprawie potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz określenia ewentualnego zakresu raportu oddziaływania
na środowisko. Zawiadomieniem z dnia 16 czerwca 2023 r. powiadomiono strony postępowania oraz podano do publicznej wiadomości informację o wszczęciu postepowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację planowanego przedsięwzięcia poprzez zamieszczenie obwieszczenia na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Opinogórze Górnej oraz na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy w Opinogórze Górnej. W obwieszczeniu zostało wskazane, że uważa się je za dokonane po upływie 14 dni od dnia publicznego ogłoszenia.

Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Dyrektor Zarządu Zlewni w Ciechanowie pismem znak WA.ZZŚ.1.4901.5.9.2023.EK z dnia 21 czerwca 2023 r. przekazał pismo Wójta Gminy Opinogóra Górna Dyrektorowi Zarządu Zlewni w Dębem. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Dyrektor Zarządu Zlewni w Dębem pismem znak WA.ZZŚ.2.4901.1.130.2023.MR z dnia 5 lipca 2023 r. wyraził opinię, że dla przedsięwzięcia nie istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania
na środowisko i określił warunki i wymagania.

Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ciechanowie pismem znak ZNS.7040.26.2023 z dnia 27 czerwca 2023 r. stwierdził, że dla przedsięwzięcia brak jest potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie pismem znak: WOOŚ-I.4220.892.2023.KT z dnia 17 lipca 2023 r. wezwał do uzupełnienia karty informacyjnej przedsięwzięcia. W dniu 27 lipca 2023 r. uzupełnienie do karty informacyjnej przedsięwzięcia zostało przesłany do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie. Postanowieniem znak: WOOŚ.-I.4220.892.2023.KT.2 z dnia 28 sierpnia 2023 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie wyraził opinię, że dla przedsięwzięcia nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

Zawiadomieniem z dnia 5 września 2023 r. zgodnie z art. 10 § 1 oraz art. 49 k.p.a. przed wydaniem decyzji Wójt Gminy Opinogóra Górna zapewnił stronom czynny udział, umożliwiając im wypowiedzenie się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Wójt Gminy Opinogóra Górna obwieszczeniem z dnia 5 września 2023 r., zamieszczonym na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Opinogórze Górnej oraz na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy w Opinogórze Górnej zawiadomił o zakończeniu postępowania dowodowego w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedmiotowego przedsięwzięcia. W obwieszczeniu zostało wskazane, że uważa się je za dokonane po upływie 14 dni od dnia publicznego ogłoszenia.

W toku prowadzonego postępowania administracyjnego w sprawie wydania przedmiotowej decyzji strony nie wniesiono żadnych zastrzeżeń, uwag i wniosków.

Na podstawie informacji przedstawionych przez wnioskodawców analizowano skalę inwestycji, usytuowanie, charakter przedsięwzięcia, czas trwania oraz emisję i uciążliwości związane z realizacją i eksploatacją inwestycji.

Wójt Gminy Opinogóra Górna odstąpił od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i uznał za zbędną konieczność sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia. Wyrażone opinie organów współdziałających, skala i rodzaj zamierzonej inwestycji uzasadnia brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.

Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia i jego wpływ na środowisko.

Planowane przedsięwzięcie polega na budowie obory o obsadzie 130 DJP wraz z towarzyszącą infrastrukturą na działce o nr ew. 1/7 w miejscowości Pokojewo, gmina Opinogóra Górna, powiat ciechanowski. Obecnie stan inwentarza Inwestorów wynosi 166,2 DJP, po realizacji inwestycji wzrośnie o 41 DJP i będzie wynosił 207,2 DJP.
W nowoprojektowanej oborze będzie znajdowało się 130 krów – 130 DJP. W znajdujących się aktualnie na terenie gospodarstwa obiektach inwentarskich po zakończeniu realizacji inwestycji znajdować się będzie 77,2 DJP (35 szt. jałówki – 35 DJP, 2 szt. bydło opasowe - 2 DJP, 33 szt. jałówki powyżej 1 roku – 26,4 DJP, 32 szt. jałówki od ½ do roku – 9,6 DJP, 28 szt. cielęta do ½ roku – 4,2 DJP). W związku z planowanym przedsięwzięciem nie ulegnie zmianie technologia chowu bydła w istniejących budynkach. Budowa nowego obiektu inwentarskiego ma na celu polepszenie warunków chowu bydła i warunków higieniczno-sanitarnych oraz utrzymanie w czystości obory bez wysiłku fizycznego, dzięki zastosowaniu korytarzy spacerowo-gnojowych.

Dla terenu inwestycji nie uchwalono miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Działka inwestycyjna zlokalizowana jest w obrębie istniejącego gospodarstwa rolnego. Na działce znajduje się zabudowa gospodarcza, nieutwardzone ciągi komunikacyjne oraz magazynowana jest pasza dla zwierząt w balotach oraz w pryzmach. Najbliższe otoczenie terenu przedmiotowego przedsięwzięcia stanowi od strony północnej tereny użytkowane rolniczo, w tym pastwiska, od strony wschodniej – gospodarstwo rolne oraz grunty wykorzystywane rolniczo tj. łąki i pastwiska, od strony południowej droga gminna oraz grunty wykorzystywane rolniczo, pastwiska, od strony zachodniej – grunty wykorzystywane rolniczo.

W ramach inwestycji planuje się budowę budynku obory o obsadzie łącznej 130 DJP, bezodpływowego zbiornika na ścieki socjalno-bytowe o pojemności 10 m³, bezodpływowego zbiornika z ścieki z mycia hali udojowej o pojemności 10 m³, silosu przejazdowego przegrodzonego na dwie części z czterema zbiornikami z kręgów betonowych na odcieki kiszonkowe, zbiornika na gnojowicę o pojemności około 1 980,0 m³, terenów utwardzonych, infrastruktury technicznej. Na terenie inwestycji wyznaczone zostanie miejsce na baloty i pryzmy. Powierzchnia działki objęta zakresem opracowania wynosi ok. 28 500,0 m². Powierzchnia zabudowy wyniesie około 4 778,0 m², z tego:

projektowane silosy o powierzchni zabudowy ok. 2 272,0 m²,
projektowany budynek inwentarski około 1 979,0 m²,
projektowany zbiornik na gnojownicę o powierzchni zabudowy około 527,0 m².

Po realizacji przedsięwzięcia powierzchnie utwardzone wszystkich dróg, placów i parkingów wyniosą około 8 010,0 m². Projektowany teren utwardzony wykonany będzie z kostki brukowej. Pozostałą część terenu będzie stanowiła powierzchnia biologicznie czynna około 15 306,0 m².

Realizacja planowanego przedsięwzięcia wiąże się z ingerencją w istniejące tereny zielone przedmiotowej działki. Istniejąca powierzchnia biologicznie czynna stanowi 98,57 % terenu inwestycji. Po realizacji przedsięwzięcia tereny zielone stanowić będą około 53,71%. Powierzchnie biologicznie czynną stanowić będzie zieleń niską. W ramach realizacji przedsięwzięcia nie jest planowana wycinka drzew.

Projektowany budynek inwentarski będzie grawitacyjne wentylowany. Gnojowica gromadzona będzie w kanałach podrusztowych. Ścieki z mycia hali udojowej odprowadzane będą do zbiornika bezodpływowego. Ścieki socjalne odprowadzane będą do zbiornika bezodpływowego. Zaopatrzenie w wodę będzie odbywało się z sieci wodociągowej za pomocą projektowanego przyłącza wodociągowego a zaopatrzenie w energię elektryczną
z istniejącego przyłącza elektrycznego.

Źródłem emisji gazów i pyłów podczas procesu budowy będą maszyny i urządzenia budowlane. Planowane jest zatrudnienie firmy, która posiada nowoczesne maszyny i urządzenia, dla których określoną minimalna normę emisji na EURO3. Silniki maszyn i urządzeń będą w rozruchu tylko wtedy, gdy zajdzie potrzeba. Podczas eksploatacji instalacji źródłami zanieczyszczeń do powietrza będą bydło utrzymywane w projektowanej oborze oraz ruch pojazdów po terenie przedmiotowego gospodarstwa, dodatkowo w gospodarstwie używany jest agregat mobilny, podłączany do silnika ciągnika. Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Klimatu z dnia 24 września 2020 r. w sprawie standardów emisyjnych dla niektórych rodzajów instalacji, źródeł spalania paliw oraz urządzeń spalania lub współspalania odpadów (Dz.U. z 2020 r., poz. 1860) analizowane przedsięwzięcie nie jest objęte standardami emisyjnymi. Na etapie eksploatacji przedmiotowego przedsięwzięcia następować będzie emisja zanieczyszczeń do powietrza, związana bezpośrednio z hodowlą bydła w budynkach inwentarskich. Procesy fizjologiczne zwierząt stanowić będą źródło głownie takich zanieczyszczeń jak amoniak i siarkowodór. Obieg powietrza a budynku będzie odbywać się w sposób niewymuszony, za pośrednictwem kurtyn, komików wentylacyjnych oraz otworów zamontowanych w kalenicy dachu. Zanieczyszczenia odprowadzane będą przez kominki wentylacyjne zadaszone oraz przez otwory w kalenicy dachu projektowanej obory. Hodowla bydła wiąże się z emisją odorów. Brak jest jednak unormowań prawnych określających normy dopuszczalnej wielkości emisji substancji odorowych oraz metod pomiaru odoru.

Podczas normalnego funkcjonowania gospodarstwa na jego terenie będzie odbywał się ruch pojazdów związanych z prowadzoną działalnością. Pojazdy te stanowić będą samochody ciężarowe oraz maszyny rolnicze. Ze względu na to, iż planowane przedsięwzięcie będzie źródłem, które emituje umiarkowane ilości stężeń pyłowych oraz gazowych do powietrza atmosferycznego, nie będzie oddziaływało znacząco na stan powietrza atmosferycznego. Uciążliwości związane z fazą likwidacji inwestycji będą zbliżone do fazy eksploatacji przedsięwzięcia.

Na terenie planowanego przedsięwzięcia, zarówno w trakcie jego realizacji jak i funkcjonowania emitowany będzie hałas, którego źródłem będą projektowany budynek obory, pomieszczenia techniczne, praca agregatu prądotwórczego w przypadku przerw w dostawach energii elektrycznej, ruch pojazdów ciężarowych i maszyn rolniczych. Podczas procesu budowy emisja hałasu związana będzie z pracą sprzętu budowlanego. Prace budowlane planowanej inwestycji będą w godzinach od 6.00 do 22.00. W czasie eksplantacji obiekt może stanowić źródło hałasu zarówno w porze dnia jak i nocy. Jednak ze względu na skalę przedsięwzięcia eksploatacja budynku inwentarskiego nie będzie stanowiła zagrożenia w zakresie emisji hałasu – dopuszczalne normy hałasu na terenie najbliższej budowy zagrodowej zostaną dotrzymane.

Ścieki powstające na terenie planowanego przedsięwzięcia powstawać będą wskutek procesów socjalno-bytowych pracujących w gospodarstwie inwestorów. Na etapie eksploatacji przedsięwzięcia będą powstawać ścieki technologiczne z mycia sprzętu dojarskiego i chłodni na mleko. Ścieki te będą odprowadzane do szczelnych bezodpływowych zbiorników a następnie wywożone na oczyszczalnie ścieków. Pomieszczenia inwentarskie będą myte przy użyciu wody, bez detergentów. Ścieki opadowe powstawać będą z utwardzonego placu oraz powierzchni dachowych. Wody opadowe z terenu planowanego przedsięwzięcia spływać będą grawitacyjnie bezpośrednio na powierzchnie biologicznie czynne. Powstające wody opadowe nie będą zawierały cieczy i innych substancji niebezpiecznych, nie będą zatem powodowały powstania niebezpiecznych wycieków. Powierzchnie dachowe i utwardzone zostaną zaprojektowane i wykonane w taki sposób, aby nie powodować zlewania wodami opadowymi i roztopowymi terenów sąsiednich.

Realizacja planowanej inwestycji wiąże się z prowadzeniem prac budowlanych, podczas których mogą powstać odpady: odpady z betonu oraz gruz betonowy, żelazo i stal, kable, opakowania z drewna, opakowania z tworzyw sztucznych, zużyte sorbenty, zanieczyszczone tkaniny stosowane do wycierania (czyściwo), niesegregowane odpady komunalne. Odpady wytwarzane podczas procesów budowy zostaną przekazane specjalistycznym firmom. Miejsce czasowego gromadzenia wytworzonych odpadów do czasu ich odbioru przez wyspecjalizowane firmy zostaną zabezpieczone, przed działaniem czynników atmosferycznych i osób postronnych. Eksploatacja planowanego przedsięwzięcia będzie powodować powstanie odpadów: zwierzęta padłe i ubite z konieczności, opakowania z papieru i tektury, opakowania z tworzyw sztucznych, opakowania z drewna, opakowania z metali, sorbenty, materiały filtracyjne, tkaniny do wycierania zanieczyszczone substancjami niebezpiecznymi i niezanieczyszczone (czyściwo), zużyte urządzenia zawierające niebezpieczne elementy oraz nie zawierające niebezpiecznych elementów. Hodowcy są zobowiązani do przekazania padliny uprawnionej firmie utylizacyjnej. Padłe i ubite z konieczności sztuki powinny być przechowywane w pojemnikach umieszczonych w schłodzonym pomieszczeniu bądź w metalowym, zamykanym pojemniku ustawionym na nieprzepuszczalnym podłożu zabezpieczonym, przed przedostaniem się ewentualnych wycieków do środowiska gruntowo-wodnego. W razie magazynowania sztuk padłych w nieschłodzonym pomieszczeniu odpady będą magazynowana maksymalnie przez
24 godziny od maja do września i przez 48 godzin od października do kwietnia a następnie przekazane do odbiorcy uprawnionego do ich utylizacji. Miejsca czasowego gromadzenia wytworzonych odpadów do czasu ich odbioru przez wyspecjalizowane firmy będą zabezpieczone przed działaniem czynników atmosferycznych i osób postronnych.

Eksploatacja inwestycji wiąże się z powstawaniem nawozów naturalnych w postaci obornika i gnojowicy. Obornik powstający ze ściółkowego chowu w istniejących oborach oraz w nowopowstałym budynku traktowany jest jako pełnowartościowy nawóz naturalny i będzie wykorzystywany przez Inwestorów do nawożenia pól. Gnojówka z istniejących obiektów inwentarskich odprowadzana jest systemem kanałów do podziemnych zbiorników przeznaczonych do tego celu tj. istniejącego zbiornika na gnojówkę o pojemności 50 m³z przepływem do istniejącego zbiornika podziemnego o pojemności 240 m^3. Na terenie gospodarstwa znajduje się płyta obornikowa o powierzchni 562,5 m², która pozwala
na gromadzenie półrocznej produkcji obornika. Po realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia na terenie gospodarstwa powstawać będzie 2 990 m³/rok gnojowicy czyli 11 960 kg N/rok. Powstała gnojowica zostanie wykorzystana jako nawóz organiczny na użytkach rolnych uprawianych przez Inwestorów w dopuszczalnej ilości. Inwestorzy prowadzą gospodarstwo rolne o wielkości około 55 ha (w tym około 33 ha gruntów własnych i około 22 ha gruntów w dzierżawie). Nadwyżka gnojownicy zostanie przekazana innym odbiorcom – rolnikom, jako nawóz naturalny. Gnojowica z hodowli projektowanego budynku przechowywana będzie w szczelnych kanałach podrusztowych, skąd będzie przepompowana do projektowanego naziemnego zbiornika na gnojowicę. Inwestorzy zapewniają obiekty do gromadzenia gnojowicy w przeciągu 4 miesięcy.

Obecnie teren planowanego przedsięwzięcia stanowi użytek rolny w postaci zieleni niskiej. Obszar ten stanowi w większości teren przekształcony przez człowieka i nie wykazuje wartości przyrodniczych, w związku z tym pokrycie roślinne terenu i jego struktura są silnie przekształcone antropogenicznie. Proces budowy przedsięwzięcia nie wpłynie negatywnie na szatę roślinną oraz inne elementy środowiska oraz zdrowie ludzi. Na omawianym terenie nie występują rośliny chronione i nie zaobserwowano siedlisk zwierząt będących pod ochroną, jak również ich tras wędrówek. W najbliższej okolicy nie występują cenne siedliska przyrodnicze. Ze względu na rodzaj, skalę oraz lokalizację planowanego przedsięwzięcia ani budowa poszczególnych obiektów, ani eksploatacja inwestycji nie będzie w sposób negatywny oddziaływać na środowisko naturalne, w tym również na zdrowie pobliskich mieszkańców. Ponadto budowa budynku inwentarskiego nie wymaga naruszenia i przekształcenia siedlisk naturalnych, bądź półnaturalnych, czy zajęcie siedlisk wrażliwych będących potencjalnym miejscem występowania gatunków chronionych. Przedmiotowy teren nie wykazuje cech siedlisk naturalnych, półnaturalnych mogących stanowić chronione siedliska przyrodnicze i siedliska gatunków objętych dyrektywami – ptasią i siedliskową. Realizacja i funkcjonowanie inwestycji nie będzie znacząco negatywnie oddziaływać na przedmioty ochrony i integralność obszaru Natura 2000, a tym samym na spójność Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000. Realizacja inwestycji nie przyczyni się w sposób istotny do zmniejszenia różnorodności biologicznej terenu oraz zwiększenie wrażliwości elementów środowiska przyrodniczego na ewentualne zmiany klimatyczne obszaru. W rejonie oddziaływania inwestycji nie występują siedliska łęgowe. Obszar przeznaczony pod inwestycję, znajduje się poza granicami korytarzy ekologicznych. Realizacja i eksploatacja planowanego przedsięwzięcia nie będzie negatywnie oddziaływać na przyrodę nieożywioną znajdującą się w pobliżu.

Przedmiotowa inwestycja zlokalizowana będzie w regionie wodnym Środkowej Wisły w granicach w obrębie rzecznej jednolitej części wód powierzchniowych (JCWP) o nazwie Pełta do Dopływu z Chełch oraz w granicach jednolitej części wód podziemnych (JCWPd) nr 50 (GW200050). Na podstawie analizy danych zawartych w karcie informacyjnej przedsięwzięcia oraz dzięki przestrzeganiu istotnych warunków korzystania ze środowiska określonych w tej decyzji stwierdzono, że planowane przedsięwzięcie zarówno na etapie realizacji jak i eksploatacji nie będzie wpływać na realizację celów środowiskowych JCWPd i JCWP, określonych w planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły.

W bezpośrednim sąsiedztwie planowanej inwestycji zlokalizowany jest sztuczny zbiornik wodny, realizacja przedsięwzięcia nie wpłynie negatywnie na ten zbiornik.
Na podstawie map zagrożenia powodziowego i ryzyka powodziowego stwierdza się, iż analizowane przedsięwzięcie nie znajduje się w obszarze narażonym na niebezpieczeństwo wystąpienia powodzi.

Na terenie lokalizacji inwestycji nie występują obiekty wpisane do rejestru zabytków, ani stanowiska archeologiczne ujęte w ewidencji zabytków. Skala przedsięwzięcia oraz zastosowane rozwiązania gwarantują, że nie będzie występowało żadne negatywne oddziaływanie na dobra kultury wpisane do rejestru zabytków i podlegające ochronie prawnej.

Realizacja inwestycji nie wpłynie na pogorszenie estetyki otoczenia.

W ramach planowanej inwestycji nie będzie budowana droga w transeuropejskiej sieci drogowej.

Podczas procesu budowy oraz w trakcie eksploatacji instalacji nie istnieje ryzyko wystąpienia poważnej awarii. Na terenie inwestycji nie będą znajdowały się substancje niebezpieczne, które mogłyby się przyczynić do poważnej awarii. Planowane przedsięwzięcie będzie realizowane zgodnie z przyjętymi rozwiązaniami techniczno-technologicznymi oraz warunkami realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia. Na terenie inwestycji zostanie rozmieszczona odpowiednia ilości sprzętu przeciwpożarowego. Inwestorzy zobowiązani są do dbania o dobry stan infrastruktury oraz urządzeń. Obiekty zaprojektowane zostaną, tak aby spełniały wymagania prawa budowlanego.

Realizacja i eksploatacja planowanego przedsięwzięcia spowoduje wzrost zużycia surowców, materiałów, paliw i energii oraz wzrost emisji w stosunku do istniejącego stanu.

Z uwagi na bardzo małą skalę przedsięwzięcia i jego geograficzne położenie oddziaływanie transgraniczne w opisywanej sytuacji nie wystąpi.

Ze względu na rodzaj i skalę a także stosowane technologie oraz urządzenia planowane przedsięwzięcie nie będzie wpływać znacząco na zmiany klimatu. Podczas realizacji inwestycji zastosowane będą energooszczędne techniki i technologie.
Po zrealizowaniu inwestycji na terenie przedsięwzięcia będą znajdowały się tereny biologicznie czynne, co pozwoli zapewnić niższą temperaturę w razie wystąpienia fali wysokich temperatur. W celu zmniejszenia oddziaływania na klimat na etapie likwidacji przedsięwzięcia inwestorzy będą mieli na uwadze wykonanie prac w jak najkrótszym czasie.

Pouczenie

Od decyzji służy stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczegow Ciechanowie, za pośrednictwem Wójta Gminy Opinogóra Górna, w terminie czternastu dni od dnia doręczenia decyzji.
Przed upływem terminu do wniesienia odwołania decyzja nie ulega wykonaniu (art. 130 § 1 k.p.a.).
Wniesienie odwołania w terminie wstrzymuje wykonanie decyzji (art. 130 § 2 k.p.a.).
Decyzja podlega wykonaniu przed upływem terminu do wniesienia odwołania, jeżeli jest zgodna z żądaniem wszystkich stron lub jeżeli wszystkie strony zrzekły się prawa do wniesienia odwołania (art. 130 § 4 k.p.a.).
Zgodnie z treścią art. 127a ustawy Kodeks postępowania administracyjnego

§ 1. W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję.

Załączniki:

Charakterystyka przedsięwzięcia.

Otrzymują:

Inwestorzy
Strony wg. wykazu.

Do wiadomości:

Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Warszawie,
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Ciechanowie,
Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni w Dębem.

Zamieszczono:
Biuletyn Informacji Publicznej Urzędu Gminy w Opinogórze Górnej.

Zamieszczono (obwieszczenie):

Tablica ogłoszeń Urzędu Gminy w Opinogórze Górnej,
Biuletyn Informacji Publicznej Urzędu Gminy w Opinogórze Górnej,
Tablica ogłoszeń sołectwa Pokojewo.

Z up. WÓJTA

/-/ mgr inż. Beata Golasińska
Sekretarz Gminy

Wójt Gminy Opinogóra Górna

ul. Z. Krasińskiego 4

06-406 Opinogóra Górna

Załącznik Nr 1 do Decyzji Wójta Gminy Opinogóra Górna
RIOŚ.R.6220.1.2023 z dnia 9 października 2023 r.

Charakterystyka przedsięwzięcia polegającego na budowie budynku inwentarskiego obory dla obsady 130 DJP na działce nr ew. 1/7 obręb Pokojewo,
gmina Opinogóra Górna, powiat ciechanowski, województwo mazowieckie.

W ramach realizacji planowanego przedsięwzięcia powstaną:

obiekt inwentarski – obora na krowy o obsadzie 130 DJP,
infrastruktura towarzysząca:

- bezodpływowy zbiornik na ścieki socjalno-bytowe o pojemności 10 m³,

- bezodpływowy zbiornik na ścieki z mycia hali udojowej o pojemności 10 m³,

- silos przejazdowy, przegrodzony na dwie części z czterema zbiornikami z kręgów betonowych na odcieki kiszonkowe,

- zbiornik na gnojowicę o pojemności około 1980 m³,

- tereny utwardzone,

- infrastruktura techniczna m.in. instalacje wodno-kanalizacyjne, instalacje oświetlenia, instalacje urządzeń technologicznych.

Na terenie inwestycji wyznaczone zostanie miejsce na baloty i pryzmy.

Powierzchnia działki objęta zakresem opracowania wynosi 28 500,0 m².

Projektowana powierzchnia zabudowy wyniesie 4 778,0 m², z tego:

projektowane silosy o powierzchni zabudowy około 2 272,0 m²,
projektowany budynek inwentarski o powierzchni zabudowy około 1 979,0 m²,
projektowany zbiornik na gnojowicę o powierzchni zabudowy około 527,0 m².

Po realizacji przedsięwzięcia powierzchnie utwardzone wszystkich dróg i placów i parkingów wyniosą około 8 010,0 m². Projektowany teren utwardzony wykonany będzie z kostki brukowej. Pozostała część terenu będzie stanowiła powierzchnia biologicznie czynna – około 15 306 m².

W planowanym budynku inwentarskim będą znajdować się krowy w ilości 130 sztuk. Odchowanie cieląt do 6 miesięcyroku życia i jałówek od 6 miesięcydo 1 roku życia oraz jałówek powyżej 1 roku życia odbywać się będzie w istniejących już budynkach na terenie gospodarstwa.

W głównej części planowanego do wybudowania budynku obory-hali znajdować się będą:

130 boksy legowiskowe dla krów,
korytarze paszowe,
korytarze spacerowo-gnojowe,
miejsce na roboty dojące oraz wydzielone powierzchnie do zacielenia krów.

We frontowym segmencie budynku planowane są na parterze: pomieszczenie zlewni mleka, korytarz, pomieszczenie na agregat i pomieszczenie na środki dezynfekujące oraz na piętrze: łazienka, pomieszczenie socjalne, pomieszczenie techniczne.

Planowany budynek inwentarski zostanie wykonany w konstrukcji mieszanej. Projektowany budynek inwentarski wentylowany będzie grawitacyjne poprzez kurtyny i wywiew poprzez świetlik kalenicowy. Gnojowica gromadzona będzie w kanałach podrusztowych. Ścieki z mycia hali udojowej odprowadzane będą do zbiornika bezodpływowego. Ścieki socjalne będą odprowadzane do zbiornika bezodpływowego. Zaopatrzenie w wodę będzie odbywała się z sieci wodociągowej za pomocą przyłącza wodociągowego a zaopatrzenie w energię elektryczną z istniejącego przyłącza elektrycznego. W ramach inwestycji zostanie wybudowany również silos na kiszonkę, który służyć będzie do sporządzania pryzm kiszonkowych oraz do zakiszania świeżej zielonej masy. Silos przejazdowy przegrodzony będzie na dwie części z czterema zbiornikami z kręgów betonowych na odcieki kiszonkowe, usytuowane na końcu i początku z każdej części silosu. Ściany silosów zostaną wylane z betonu wodoszczelnego lub wykonane jako prefabrykowane z gotowych elementów. Płyta denna silosów wykonana zostanie jako nieprzepuszczalna z betonu wodoszczelnego.

W planowanym budynku inwentarskim bydło utrzymywane będzie w systemie bez uwięzi, na rusztach z wydzielonymi legowiskami ścielonymi drobną słomą lub zastosowane będą maty legowiskowe. Karmienie zwierząt prowadzone będzie
w wydzielonym do tego celu korytarzu paszowym, przy użyciu zmechanizowanych urządzeń. Do pojenia zwierząt wykorzystywana będzie woda z wodociągu gminnego. Pojenie zwierząt będzie odbywało się za pomocą poideł wannowych oraz poideł indywidualnych. W obrębie projektowanego budynku wydzielone będzie miejsce do udoju, w którym zainstalowane będą tzw. roboty udojowe. Mleko odbierane będzie za pomocą cystern, średnio co 2 dni.
Po każdym opróżnieniu zbiornika prowadzony będzie proces mycia.

Projektowany budynek wyposażony będzie w system wentylacji grawitacyjnej. Wylot powietrza z obiektu będzie realizowany poprzez świetlik kalenicowy z wentylacją.
W budynku zainstalowana będzie również wentylacja grawitacyjna w postaci kominków wentylacyjnych dachowych. Wlot powietrza odbywać się będzie przez kurtyny. W budynku używane będzie głownie oświetlenie naturalne. W tym celu planowane jest wykorzystanie świetlika umieszczonego w kalenicy. Oświetlenie naturalne będzie wspomagane porankami i wieczorami oświetleniem sztucznym, na które składać się będą wewnętrzne lampy. Urządzenia udojowe i zbiornik na mleko będą regularnie myte i czyszczone wodą ze środkami myjącymi. Mycie całego obiektu obory prowadzone będzie przez właścicieli gospodarstwa lub przez firmy zewnętrzne. Czyszczenie odbywać się będzie z zastosowaniem wody rozprowadzonej pod wysokim ciśnieniem. Zanieczyszczona woda będzie spływać do kanałów w budynku obory. Na wypadek awarii zasilania obiektu w energię elektryczną na terenie gospodarstwa znajduje się mobilny ciągnikowy agregat.

Z up. WÓJTA

/-/ mgr inż. Beata Golasińska
Sekretarz Gminy

Wójt Gminy

Opinogóra Górna

Opinogóra Górna, 8 marca 2023 r.

RIOŚ.R.6220.10.2021

Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach

zgody na realizację przedsięwzięcia

Na podstawie art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 80 ust. 1 pkt 1, 2, 3, art. 82 i 85 ust. 1, ust. 2 pkt 1 i ust. 3 ustawy z dnia 8 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2022 r. poz. 1029, z późn. zm.) zwanej dalej ustawą ooś, a także § 3 ust. 1 pkt 54 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. poz. 1839) oraz na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000, z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 24 września 2021 r. ELFEKO SA,
ul. Hutnicza 20A, 81-061 Gdynia, reprezentowanego przez Pełnomocnika Panią Karolinę Pytkę o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającegona „Budowie instalacji fotowoltaicznej o mocy do 6 MWp w miejscowości Władysławowo w gminie Opinogóra Górna na działkach nr 258/2 i 260”

ustalam

środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia polegającego na „Budowie instalacji fotowoltaicznej o mocy do 6 MWp w miejscowości Władysławowo w gminie Opinogóra Górna na działkach nr 258/2 i 260”.

Rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia:

Planowane przedsięwzięcie polegające na budowie instalacji fotowoltaicznej wraz z infrastrukturą towarzyszącą na potrzeby planowanej działalności będzie realizowane w miejscowości Władysławowo w obrębie gminy wiejskiej Opinogóra Górna, na terenie działek 258/2 (część działki) i 260 obręb 0033 Władysławowo. Działki te położone są w województwie mazowieckim, powiecie ciechanowskim, w południowo-zachodniej części gminy Opinogóra Górna.

Inwestor nie jest właścicielem przedmiotowych działek, na których planowana jest inwestycja, ale dzierżawi działki na podstawie stosownej umowy sporządzonej pomiędzy nim, a osobą posiadającą tytuł prawny do działek w formie własności.

Działki inwestycyjne nie są objęte miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego gminy Opinogóra Górna, a uzyskana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach będzie załącznikiem do wniosku o wydanie pozwolenia na budowę.

W otoczeniu działek znajdują się głównie tereny rolne (dominujący element krajobrazu otoczenia inwestycji), a ponadto w kierunku północno-zachodnim w odległości ok. 270 metrów znajduje się teren ogródków działkowych, z kolei na południe od granic działek inwestycyjnych położone jest duże centrum handlowe tuż przy drodze nr 60 przebiegającej równoleżnikowo (odległość granicy południowej działki nr 260 do obiektu handlowego wynosi 105 m). W lewym dolnym rogu działki 258/2 znajduje się budynek magazynowy oddalony od granic inwestycji o ok. 140 m, a dalej – w odległości ok. 170 metrów na zachód zlokalizowana jest zabudowa mieszkaniowa o charakterze zagrodowym i jest to najbliższa zabudowa mieszkalna w stosunku do przedsięwzięcia. Kolejna zabudowa położona jest nieco dalej na zachód w odległości około 250 m. Zabudowa o charakterze zagrodowym bądź jednorodzinnym zlokalizowana jest także na południowy wschód od granic inwestycji w odległości 175 metrów. Są to tereny nieobjęte MPZP gminy Opinogóra Górna. Zabudowa ta jest jednak faktycznie zamieszkała, a takie tereny są kwalifikowane jako chronione akustycznie. Na obszarach tych muszą zostać dotrzymane normy hałasu określone rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 1 października 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. poz. 1109).

Powierzchnia działek nr 260 oraz część działki nr 258/2 zostanie wykorzystana pod instalację fotowoltaiczną w stopniu umożliwiającym jej optymalne zagospodarowanie, z pominięciem terenów utwardzonych placu i dróg serwisowych oraz powierzchni uwzględniających odsunięcie od krawędzi działek.

Teren pod względem ukształtowania powierzchni i krajobrazu jest płaski, bez dominant krajobrazowych.

Określam istotne warunki korzystania ze środowiska w fazie realizacji i eksploatacjilub użytkowania przedsięwzięcia, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich:

Prace ingerujące w pokrycie glebowe należy prowadzić poza okresem lęgowym ptaków i rozrodczym płazów, tj. w terminie od 15 września do 15 lutego, lub w tym okresie pod nadzorem przyrodniczym. Przed przystąpieniem do prac należy również dokonać oględzin terenu pod kątem występowania gatunków chronionych, a także analizy przepisów z zakresu ochrony gatunkowej.
Bezpośrednio przed rozpoczęciem robót oraz w trakcie prowadzenia prac budowlanych prowadzić kontrolę terenu oraz wykopów na obecność zwierząt,
gdy zaistnieje taka konieczność należy umożliwić im ucieczkę z terenu budowy,
a w przypadku braku możliwości ucieczki, zwierzęta należy przenieść
do odpowiednich siedlisk poza rejon objęty inwestycją.
Podczas prowadzenia prac należy zabezpieczyć wykopy w sposób uniemożliwiający wpadanie do nich zwierząt, np. poprzez wykonanie ogrodzenia (płotków zabezpieczających). Ogrodzenie takie powinno być szczelne (np. siatka o oczkach
5 mm x 5 mm lub inne tworzywo zabezpieczające przed przedostawaniem się drobnych zwierząt) i mieć wysokość około 50 cm. Zaleca się, aby górna krawędź była lekko odchylona na zewnątrz, w kierunku przeciwnym do wykopu, aby uniemożliwić wspinaczkę drobnych zwierząt.
Zaplecze budowy powinno być zorganizowane na terenie przekształconym antropogenicznie, z dala od terenów wrażliwych, stanowisk zwierząt i roślin chronionych czy też szlaków migracji zwierząt.
Teren przedsięwzięcia należy ogrodzić za pomocą słupów stalowych (wbijanych
w grunt) i siatki stalowej, umocowanej do tych słupów. Do budowy ogrodzenia należy użyć siatki o wysokości do 2,0 m pozostawiając wolną przestrzeń pomiędzy siatką
a ziemią wynoszącą min. 10 cm dla zapewnienia swobodnej migracji drobnych ssaków, płazów i gadów.
Wszelkie otwory w drzwiach i ścianach obiektów towarzyszących, w tym przede wszystkim otwory wentylacyjne, należy zasłonić siatką o oczkach maks. 1 cm średnicy.
Na panelach fotowoltaicznych należy zastosować powłoki antyrefleksyjne.
Teren inwestycji należy obsiać roślinnością niską. Do obsiania należy wykorzystać rodzime gatunki roślin dostosowanych do lokalnych warunków, kwitnące w różnych etapach sezonu wegetacyjnego, a następnie przeciwdziałać zarastaniu łąk poprzez koszenie. Wykaszanie roślinności pomiędzy rzędami paneli należy wykonywać
po 1 sierpnia i prowadzić je od środka farmy w kierunku zewnętrznym.
Kolorystykę budynków i elementów konstrukcyjnych farmy należy ograniczyć
do wybranego jasnego koloru: jasny odcień szarego, beżu lub zieleni, z wykluczeniem wszelkich barw jaskrawych lub o dużej intensywności koloru; zastosowany kolor winien być matowy, z wykluczeniem powłok z połyskiem, tak aby zmniejszyć widoczność instalacji w krajobrazie.
Na etapie realizacji prace budowlane oraz transport materiałów budowlanych prowadzić w godzinach od 6.00 do 22.00.
Na etapie realizacji inwestycji korzystać z terenu w sposób oszczędny i zapewniający ochronę środowiska gruntowo-wodnego.
Prace realizacyjne wykonywać przy użyciu sprzętu sprawnego technicznie, eksploatowanego i konserwowanego w sposób prawidłowy, który zapewni zabezpieczenie środowiska gruntowo-wodnego przed wyciekami płynów technicznych i paliw.
Na etapie realizacji i eksploatacji teren przedmiotowego przedsięwzięcia wyposażyć w środki (sorbenty) do neutralizacji rozlanych substancji ropopochodnych;
w przypadku ich awaryjnego wycieku zanieczyszczenie niezwłocznie usunąć, a zużyte środki do neutralizacji substancji ropopochodnych przekazać uprawnionym odbiorcom.
Wszelkie prace związane m.in. z wymianą olejów w użytkowanym sprzęcie budowlanym oraz tankowaniem pojazdów prowadzić na terenie utwardzonymi zabezpieczonym przed potencjalnym zanieczyszczeniem środowiska gruntowo-wodnego substancjami ropopochodnymi.
Prace ziemne związane z montażem paneli fotowoltaicznych (wbijaniem profili
w grunt) prowadzić bez konieczności odwadniania wykopów.
Zaplecze budowy wyposażyć w szczelne, bezodpływowe zbiorniki przewoźnych toalet; ww. zbiorniki systematycznie opróżniać (nie można dopuścić do ich przepełnienia), a zgromadzone w ich obrębie ścieki wywozić do oczyszczalni ścieków.
Powstające na etapie realizacji inwestycji przedsięwzięcia odpady inne
niż niebezpieczne magazynować selektywnie w wyznaczonym miejscu, w sposób uwzględniający właściwości chemiczne i fizyczne odpadów, w tym stan skupienia, zabezpieczający przed pyleniem, rozwiewaniem odpadów oraz zanieczyszczeniem środowiska gruntowo-wodnego; ww. odpady przekazywać uprawnionym odbiorcom do przetwarzania.
Prowadzić okresową kontrolę stanu technicznego urządzeń.
Rozmieścić panele w szeregach, z zachowaniem pomiędzy nimi odstępów,
aby zapobiec tworzeniu się powierzchni imitującej taflę lustra wody.
Prace związane z realizacją przedsięwzięcia prowadzić w sposób niezagrażający środowisku gruntowo-wodnemu m.in. poprzez użycie sprzętu będącego w dobrym stanie technicznym, odpowiednią organizację prac budowlanych, magazynowanie materiałów i surowców niezbędnych do prowadzenia robót w sposób bezpieczny
dla środowiska gruntowo-wodnego.
Samochody tankować na stacjach paliw; sprzęt używany przy budowie tankować
w przeznaczonym do tego miejscu z wykorzystaniem np. przeznaczonym do tego mat absorbujących zapobiegających ewentualnym wyciekom substancji szkodliwych (oleje, płyny eksploatacyjne) do podłoża.
Naprawę i serwisowanie pojazdów wykonywać poza terenem przedsięwzięcia,
np. w warsztatach naprawczych, drobne naprawy sprzętu i maszyn przeprowadzać na dobrze utwardzonym i uszczelnionym podłożu zaplecza budowy.
Teren inwestycji wyposażyć w specjalistyczne materiały sorpcyjne umożliwiające szybkie usunięcie ewentualnych wycieków paliw.
W sytuacjach awaryjnych, takich jak np. wyciek paliwa, podjąć natychmiastowe działanie w celu usunięcia awarii oraz usunięcia zanieczyszczonego gruntu; zanieczyszczony grunt należy przekazać podmiotom uprawnionym do jego rekultywacji.
W przypadku konieczności do mycia paneli zastosować czystą wodę z dodatkiem wyłącznie biodegradowalnych środków czystości, dostarczaną na teren inwestycji beczkowozem z zewnątrz.
Na etapie realizacji niezanieczyszczone wody opadowe i roztopowe z terenu zaplecza budowy odprowadzać do gruntu; odprowadzanie ww. wód prowadzić w sposób nie powodujący zalewania terenów sąsiednich oraz nie zmieniając stanu wody na gruncie, a zwłaszcza kierunku i natężenia.
Prace ziemne związane z montażem paneli fotowoltaicznych (posadowienie konstrukcji), posadowieniem stacji transformatorowych oraz układaniem okablowania, prowadzić bez konieczności prowadzenia prac odwodnieniowych
w sposób zapewniający ewentualne wykopy przed napływem wód opadowych.
Na etapie realizacji inwestycji ścieki bytowe odprowadzać do mobilnych węzłów sanitarnych typu TOI-TOI, zawartość zbiorników systematycznie wywozić wozami asenizacyjnymi do punktu zlewnego oczyszczalni ścieków.
Wodę do celów socjalno-bytowych pracowników i prac porządkowych w trakcie realizacji inwestycji zapewnić przez firmę zewnętrzną, wykonującą prace budowlane.
Zaplecza budowy i infrastruktury technicznej elektrowni, w tym stacji transformatorowych nie lokalizować w pobliżu zabudowy mieszkaniowej i rzeki Sony Zachodnia.
Podczas realizacji zabezpieczyć koryto rzeki Sona Zachodnia przed zniszczeniem,
a jej wody przed zanieczyszczeniem substancjami ropopochodnymi.
Na etapie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia wykorzystać nowoczesne technologie o najmniejszym wpływie na środowisko gruntowo-wodne.
Na terenie planowanej instalacji fotowoltaicznej zastosować transformatory suche,
w celu ograniczenia możliwości zanieczyszczenia wód przepływającej w pobliżu rzeki Sona Zachodnia niekontrolowanym wyciekiem oleju z transformatorów
i substancjami ropopochodnymi mogącymi się przedostać do ww. wód wraz z wodą
z ewentualnej akcji gaśniczej podczas awarii lub pożaru instalacji fotowoltaicznej.
Ogrodzenie terenu inwestycyjnego wykonać bez podmurówki i ostrych krawędzi,
w sposób umożlwiający migrację małych zwierząt.
Na terenie elektrowni nie stosować pestycydów, herbicydów oraz nawozów.
Podczas eksploatacji koszenie terenów zielonych wykonywać od środka do zewnątrz, aby umożliwić ucieczkę drobnych zwierząt.
Selektywnie gromadzić powstające odpady na etapie realizacji inwestycji
w wyznaczonym miejscu w szczelnych pojemnikach i workach (big-bagach), usytuowanych na terenie zaplecza budowy i systematycznie przekazywać firmie posiadającej stosowne pozwolenia w tym zakresie.
Odpady niebezpieczne magazynować w szczelnych i oznakowanych pojemnikach, posadowionych na szczelnym podłożu; zabezpieczyć przed czynnikami atmosferycznymi i dostępem osób nieuprawnionych i przekazywać uprawnionym firmom do unieszkodliwienia.
Prowadzić monitoring i ewidencję w zakresie gospodarki odpadami zgodnie
z przepisami prawa w tym zakresie.
Podczas eksploatacji i likwidacji przedsięwzięcia gospodarkę odpadami prowadzić zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa w tym zakresie; rekultywacji terenu dokonać z wykorzystaniem najlepszych dostępnych technik.

W dokumentacji wymaganej do wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 ustawy ooś (w projekcie budowlanym) należy uwzględnić następujące wymagania dotyczące ochrony środowiska:

Transformatory zlokalizować w obrębie kontenerowych stacji transformatorowych. W przypadku zastosowania transformatorów olejowych, wyposażyć je w szczelne, indywidualne misy olejowe
dla każdego transformatora.

Stanowisko w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko w ramach postępowania w sprawie wydania decyzji
o której mowa w art. 72 ust. 1 pkt. 1.

Nie stwierdza się konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko
oraz postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko w ramach postępowania w sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1 ustawy ooś.

Stwierdzam, że przedsięwzięcie nie narusza zamierzoną działalnością przeznaczenia nieruchomości określonego w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego oraz w odrębnych przepisach.
Charakterystyka przedsięwzięcia stanowi Załącznik do niniejszej decyzji, stanowiący jej integralną część.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 24 września 2021 r. Inwestor ELFEKO SA, ul. Hutnicza 20A, 81-061 Gdynia, reprezentowanego przez Pełnomocnika Panią Karolinę Pytkę wystąpił do Wójta Gminy Opinogóra Górna o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na „Budowie instalacji fotowoltaicznej o mocy do 6 MWp w miejscowości Władysławowo w gminie Opinogóra Górna na działkach nr 258/2 i 260”.

Do wniosku wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach załączono:

1. Cztery egzemplarze karty informacyjnej przedsięwzięcia wraz z częścią rysunkową oraz załącznikami + CD.

2. Odpis Pełnomocnictwa z dnia 21.09.2021 r. uprawniającego Pełnomocnika do reprezentowania spółki ELFEKO SA.

3. Mapy w skali 1:10 000 przedstawiające dane sytuacyjne i wysokościowe, w postaci papierowej oraz elektronicznej, w skali zapewniającej czytelność przedstawionych danych, z zaznaczonym przewidywanym terenem, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie oraz z zaznaczonym przewidywanym obszarem, o którym mowa w art. 74 ust. 3a zdanie drugie ustawy ooś, wraz z wyznaczoną odległością, o której mowa w art. 74 ust. 3a pkt 1 tej ustawy.

4. Potwierdzenie dokonania wymaganej opłaty skarbowej – za wydanie decyzji oraz za pełnomocnictwo.

Planowane zamierzenie inwestycyjne kwalifikuje się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 54 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. poz. 1839, z późn. zm.), gdzie wymieniona jest zabudowa przemysłowa, w tym zabudowa systemami fotowoltaicznymi, lub magazynowa, wraz z towarzyszącą jej infrastrukturą, o powierzchni zabudowy nie mniejszej niż:

a) 0,5 ha na obszarach objętych formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1–5, 8 i 9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, lub w otulinach form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1–3 tej ustawy,

b) 1 ha na obszarach innych niż wymienione w lit. a.

Art. 71 ust. 2 pkt 2 ustawy ooś stanowi, że dla planowanych przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko wymagane jest uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

Zgodnie z wnioskiem, decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach będzie niezbędna do uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę (zgodnie z art. 72 ust. 1 pkt 1 ustawy ooś).

Wobec powyższego, zgodnie z art. 75 ust. 1 pkt 4 i ust. 4 ustawy ooś, organem właściwym do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla ww. zamierzenia jest Wójt Gminy Opinogóra Górna.

Wójt Gminy Opinogóra Górna zawiadomieniem z dnia 22 listopada 2021 r. poinformował strony postępowania o wszczęciu postępowania zmierzającego do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla ww. przedsięwzięcia. Liczba stron postępowania przekracza 10, w związku z czym, zgodnie z art. 74 ust. 3 ustawy ooś, zawiadomienie stron nastąpiło zgodnie z art. 49 k.p.a. – poprzez zawiadomienie, które zostało podane do publicznej wiadomości przez wywieszenie na tablicy ogłoszeń w budynku Urzędu Gminy w Opinogórze Górnej (w terminie od 22.11.2021 - 29.11.2021 r.), w pobliżu miejsca realizacji w miejscowości Władysławowo, a także opublikowanie w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy w Opinogórze Górnej [dalej: BIP] (data publikacji: 22.11.2021 r.).

Wójt Gminy, działając w oparciu o art. 64 ust. 1 pkt 1 ustawy ooś, pismami z dnia 29.11.2021 r. wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie Wydział Spraw Terenowych I w Ciechanowie, Państwowego Inspektora Sanitarnego w Ciechanowie oraz Dyrektora Zarządu Zlewni w Ciechanowie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, z prośbą o wyrażenie opinii w sprawie potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby o określenie zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.

W dniu 13.12.2021 r. wpłynęła opinia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie znak WOOŚ-I.4220.2005.2021.IP, że dla przedsięwzięcia polegającego na budowie instalacji fotowoltaicznej o mocy do 4 MWp w m. Władysławowo nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz istnieje konieczność określenia w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach warunków lub wymagań, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 1 lit. b lub c ustawy ooś.

Dnia 14 grudnia 2021 r. wpłynęło do tut. Organu wezwanie do uzupełnienia wniosku o wydanie opinii poprzez dostarczenie karty informacyjnej przedsięwzięcia. Pismem z dnia 21.12.2021 r. tut. Organ uzupełnił wskazane kwestie.

W dniu 15.12.2021 r. wpłynęła opinia sanitarna Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ciechanowie znak ZNS.7040.5.43.2021 stwierdzająca brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia.

W dniu 13 grudnia 2021 r. inwestor wniósł o zmianę zakresu wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach poprzez zwiększenie mocy instalacji fotowoltaicznej z 4 MWp do 6 MWp. W związku z wnioskiem inwestora, dnia 21 grudnia 2021 r. została wysłana informacja do instytucji opiniujących o ww. zmianie.

W dniu 13.01.2022 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny pismem ZNS.7040.1.2022 z dnia 05.01.2022 r. stwierdził brak potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia o mocy do 6 MWp.

W dniu 28.01.2022 r. wpłynęło pismo Dyrektora Zarządu Zlewni w Ciechanowie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie wzywające do uzupełniania braków w KIP. Uzupełnienie zostało przekazane 09.02.2022 r.

W dniu 18.02.2022 r. wpłynęła opinia Dyrektora Zarządu Zlewni w Ciechanowie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie znak WA.ZZŚ.1.435.1.329.2021.EK, że dla przedsięwzięcia polegającego na budowie instalacji fotowoltaicznej o mocy do 6 MWp w miejscowości Władysławowo, gmina Opinogóra Górna istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz został określony zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.

Dnia 9 czerwca 2022 r. tut. organ postanowieniem postanowił o przeprowadzeniu oceny oddziaływania na środowisko i określił zakres raportu dla planowanego przedsięwzięcia.

W dniu 22 sierpnia 2022 r. Inwestor przedłożył raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko wraz z inwentaryzacją przyrodniczą terenu inwestycji.

Wójt Gminy, działając w oparciu o art. 77 ust. 1 pkt 1 ustawy ooś, pismami z dnia 24.08.2022 r. wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie Wydział Spraw Terenowych I w Ciechanowie, Państwowego Inspektora Sanitarnego w Ciechanowie oraz Dyrektora Zarządu Zlewni w Ciechanowie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, z prośbą o uzgodnienie warunków do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia.

W dniu 19.09.2022 r. Dyrektor Zarządu Zlewni w Ciechanowie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie wystąpił z pismem wzywającym do uzupełnienia wniosku o wypis i wyrys z m.p.z.p., który został przekazany pismem z dnia 23.09.2022 r.

W dniu 27.09.2022 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Ciechanowie zaopiniował pozytywnie pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych planowane przedsięwzięcie.

W dniu 05.10.2022 r. wpłynęło uzgodnienie Dyrektora Zarządu Zlewni w Ciechanowie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie znak WA.ZZŚ.1.4360.1.31.2022.EK uzgadniające realizację przedsięwzięcia oraz określające warunki.

W dniu 02.01.2023 r. wpłynęło uzgodnienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie znak WOOŚ-I.4221.196.2022.IP.2, uzgadniające realizację przedsięwzięcia i określające warunki.

Jak stanowi art. 79 ust. 1 ustawy ooś, przed wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach organ właściwy do jej wydania zapewnia możliwość udziału społeczeństwa w postępowaniu, w ramach którego przeprowadza ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. W niniejszym postępowaniu nie wystąpiła konieczność zapewnienia możliwości udziału społeczeństwa w postępowaniu.

Wobec powyższego, działając na podstawie art. 10 § 1 k.p.a. Wójt Gminy Opinogóra Górna obwieszczeniem z dnia 1 lutego 2023 r. poinformował strony postępowania o zakończeniu postępowania dowodowego w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedmiotowej inwestycji oraz o możliwości zapoznania się z dokumentacją sprawy, a także wypowiedzenia się do co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań – w terminie 14 dni od dnia publicznego ogłoszenia. Obwieszczenie zostało opublikowane w BIP w dniu 1 lutego 2022 r.

W toku postępowania wzięto pod uwagę następujące uwarunkowania, o których mowa w art. 63 ust. 1 ustawy ooś:

1. Rodzaj i charakterystykę przedsięwzięcia, z uwzględnieniem:

a) skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji, a także istotnych rozwiązań charakteryzujących przedsięwzięcie

Planowana jest budowa elektrowni fotowoltaicznej o mocy do 6 MWp. Planowana instalacja będzie zintegrowana z siecią elektroenergetyczną – tzw. tryb „on-grid”. W związku z tym wytworzona przez panele słoneczne energia elektryczna zostanie wprowadzona do sieci elektroenergetycznej.
W przypadku przedmiotowej inwestycji prognozuje się, że instalacja wytwarzać będzie rocznie około 6 000 000 kWh energii elektrycznej.

Wyposażenie instalacji fotowoltaicznej stanowić będą urządzenia:

- panele fotowoltaiczne - moduły fotowoltaiczne będą odporne na zniszczenie przez warunki atmosferyczne takie jak grad, kwasy, zasady, piasek. Panele fotowoltaiczne zostaną wybrane z dostępnej na rynku oferty czołowych producentów z uwzględnieniem najlepszych parametrów technicznych (sprawność, gwarancja) zgodnie z dostępną technologią i certyfikatami. Przewidywana moc panelu PV będzie wynosiła od 250 do 800 Wp, a ich liczba, w zależności od wybranej mocy oscylowała między 7500 a 24 000 sztuk,

- inwertery przekształcające prąd stały pochodzący z produkcji energii przez panele fotowoltaiczne na prąd zmienny o parametrach dostosowanych do najważniejszych parametrów sieci elektroenergetycznej normowanych w celu osiągnięcia najwyższej jakości energii elektrycznej. Inwertery zostaną dobrane pod kątem ich parametrów i odpowiedniej mocy instalacji w sposób zapewniający jak najwyższą sprawność pracy i utrzymanie w jak najdłuższym czasie oczekiwanej maksymalnej wydajności instalacji fotowoltaicznej. Przewidywana moc łączna inwerterów będzie wynosiła do ok. 6000 kWp, a ich liczba oscylowała, w zależności od potrzeb, do 300 sztuk,

- konstrukcja montażowa - opiera się na stalowych elementach, do których montowane są aluminiowe części. Aluminiowe części pozwalają zamontować profile aluminiowe, do których przytwierdzane są moduły fotowoltaiczne. Na etapie realizacji inwestycji dostarczone zostaną gotowe podzespoły, co pozwala zaoszczędzić czas oraz narzędzia montażowe, a także sprzyja to precyzyjnemu montażowi całej konstrukcji. Konstrukcja montażowa mocowana jest w podłożu (gruncie) za pomocą wbijania
na określoną głębokość (maksymalnie do 2,5 m głębokości),

- transformator – najprawdopodobniej typu suchego, żywicznego. Na terenie instalacji PV przewidziano miejsce dla 1 stacji transformatorowej kontenerowej z transformatorami w liczbie do 3 sztuk. Istnieje także prawdopodobieństwo zainstalowania transformatorów olejowych, o ile zarządca instalacją PV wykaże taką potrzebę,

- rozdzielnica 15 kV,

- przewody elektryczne prądu stałego (przewody solarne) dedykowane połączeniom modułów fotowoltaicznych z inwerterem i okablowanie prądu zmiennego dedykowane połączeniu inwertera ze stacją transformatorową,

- elementy automatyki zabezpieczeniowej oraz niezbędne zabezpieczenie p.poż. Dodatkowe elementy (zabezpieczenie) zostaną dobrane w sposób zapewniający bezpieczną i jak najdłuższą eksploatację instalacji i poszczególnych jej części.

Skala przedsięwzięcia:

Elementy przedsięwzięcia:

- wjazd na teren inwestycji przez bramę,

- ogrodzenie ażurowe,

- droga wewnętrzna, żwirowa, dojazdowa do stacji transformatorowej, plac serwisowy utwardzony żwirem,

- trasy serwisowe (nieutwardzone) do paneli fotowoltaicznych,

- panele fotowoltaiczne zamontowane na stołach,

- inwertery,

- infrastruktura naziemna i podziemna,

- kablowe linie energetyczne,

- przyłącze elektroenergetyczne,

- stacja transformatorowa / złącze kablowe z rozdzielnicą,

- inne niezbędne elementy infrastruktury związane z budową i eksploatacją paneli.

Przedsięwzięcie w całości będzie realizowane na terenach dotychczas nieutwardzonych i niezagospodarowanych. W ramach inwestycji nie nastąpi likwidacja powierzchni biologicznie czynnej. Wprowadzenie terenów utwardzanych i zabudowanych, w związku z czym mogą wystąpić przekształcenia wierzchnich warstw powierzchni ziemi, odbędzie się jedynie w przypadku drogi dojazdowej utwardzonej żwirem do stacji transformatorowej oraz placu serwisowego pełniącego funkcję zaplecza budowy na czas realizacji inwestycji. Konstrukcja stelaży dostarczona zostanie w formie gotowych podzespołów i prefabrykatów, a jej montaż będzie realizowany punktowo za pomocą wbijanych do gruntu profili.

b) powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć realizowanych i zrealizowanych, dla których została wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, znajdujących się na terenie, na którym planuje się realizację przedsięwzięcia, oraz w obszarze oddziaływania przedsięwzięcia lub których oddziaływania mieszczą się w obszarze oddziaływania planowanego przedsięwzięcia w zakresie, w jakim ich oddziaływania mogą prowadzić do skumulowania oddziaływań z planowanym przedsięwzięciem

Teren inwestycji jest wykorzystywany rolniczo. Poza tym, na omawianym obszarze dotychczas nie prowadzono żadnej innej tego typu działalności, w tym działalności produkcyjnej, ani teren nie był zagospodarowany w żaden inny sposób.

Podczas realizacji przedsięwzięcia może się pojawić skumulowane oddziaływanie z innymi realizowanymi przedsięwzięciami (przedsięwzięcia, w trakcie których realizowane mogą być również prace ziemno-budowlane) w sąsiedztwie przedmiotowych działek w zakresie emisji do powietrza (pochodzącej głównie z transportu) oraz emisji hałasu (środki transportu poruszające się po terenie inwestycji). Będzie ono miało charakter lokalny, krótkotrwały i przemijający.

Realizacja planowanej instalacji może wiązać się z krótkotrwałą i przemijającą emisją hałasu w bezpośrednim otoczeniu planowanej elektrowni. Emisja hałasu będzie mało odczuwalna i nieznacząca. Poziom hałasu na granicy najbliższych terenów zabudowy mieszkaniowej oddalonych o 170 metrów od instalacji fotowoltaicznej nie zwiększy się i nie zostaną przekroczone normy hałasu dla obszarów zabudowy mieszkaniowej.

Eksploatacja planowanej instalacji może wiązać się z powstawaniem odpadów w wyniku prac serwisowych (prace kontrolne, serwisowe i naprawy w wyniku pojawienia się takiej potrzeby), które będą usuwane z terenu elektrowni fotowoltaicznej w zakresie firmy serwisowej lub przez wyspecjalizowane w zakresie odbioru odpadów firmy. Na etapie eksploatacji projektowane przedsięwzięcie nie spowoduje powstawania ścieków bytowych i przemysłowych. Na potrzeby funkcjonowania instalacji fotowoltaicznej nie będzie pobierana woda w miejscu inwestycji. Woda demineralizowana do mycia paneli (o ile zajdzie taka konieczność) będzie dostarczana w beczkowozach, a następnie będzie spływała grawitacyjnie po powierzchni modułów i konstrukcji do gruntu. Taka woda nie będzie zanieczyszczona żadnymi substancjami mogącymi stwarzać ryzyko dla środowiska wodno-gruntowego (woda po umyciu paneli traktowana jest jak woda opadowa).
W związku z powyższym wyklucza się możliwość negatywnego oddziaływania na środowisko wodne, również w zakresie oddziaływania skumulowanego.

Ogólny zasięg oddziaływania projektowanego przedsięwzięcia na poszczególne elementy środowiska zarówno w fazie budowy jak i eksploatacji będzie obejmował tylko teren przedsięwzięcia (działki 258/2, 260). Nie będzie zatem występowało skumulowane oddziaływanie na środowisko w zakresie innym niż opisane powyżej.

c) różnorodności biologicznej, wykorzystywania zasobów naturalnych, w tym gleby, wody i powierzchni ziemi

Obszar działek inwestycyjnych i terenów bezpośrednio przyległych stanowi w większości produkcyjna przestrzeń rolnicza, agrocenozy o zmiennym pokryciu roślinnością, zależnym od prowadzonych w danym sezonie wegetacyjnym upraw. Gatunki rozwijające się przez większą część roku: wiechlina roczna, jasnoty, gwiazdnica pospolita, tasznik pospolity, fiołek polny; gatunki kiełkujące od wiosny do jesieni: bodziszek drobny, tobołki polne, rzodkiew świrzepa; gatunki, których siewki pojawiają się przede wszystkim na wiosnę: przetaczniki, np. przetacznik perski, mlecz zwyczajny, rdesty; gatunki ciepłolubne, których kiełkowanie przypada na późną wiosnę lub lato: chwasty prosowate, żółtlica drobnokwiatowa, pokrzywa żegawka, psianka czarna, łoboda rozłożysta; gatunki kiełkujące jesienią lub wiosną: chwasty rumianowate. Wśród agrofagów występują rośliny zielne jednoroczne (jedno- i dwuliścienne) oraz zbiorowiska bylin, nieliczne w zasiewach i zasiedlające zazwyczaj sąsiadujące z uprawami powierzchnie niezagospodarowane rolniczo: rowy, obrzeża pól i pobocza dróg śródpolnych. Są to głównie gatunki charakterystyczne dla klasy Stellarietea mediae obejmującej zbiorowiska pól uprawnych oraz gatunki rudealne, o szerokiej amplitudzie ekologicznej, pospolite na różnych typach siedlisk polnych z klasy Artemisietea vulgaris. Powszechnie spotykane gatunki chwastów wiosennych i jesiennych, pojawiające się w różnych fazach rozwojowych upraw zbożowych: mak polny, chaber bławatek, bodziszek drobny, przytulia czepna, komosa biała, tasznik pospolity, gwiazdnica pospolita, maruna bezwonna, tobołki polne, fiołek polny, żółtlica drobnokwiatowa, ostrożeń polny, przetacznik polny, wyczyniec polny, szczaw zwyczajny, skrzyp polny.

Na działkach stwierdzono obecność 24 gatunków ptaków. Spośród występujących tu taksonów 3 należą do grupy SPEC 2 (bocian biały, czajka potrzeszcz), stanowiącej gatunki zagrożone, których europejska populacja przekracza 50% populacji światowej i których stan zachowania uznano za niekorzystny, 5 gatunków należy do grupy SPEC 3 (wróbel, mazurek, dymówka, oknówka, szpak), którą stanowią gatunki zagrożone, których europejska populacja nie przekracza 50% populacji światowej i których stan zachowania uznano za niekorzystny oraz 1 gatunek wymieniony w Załączniku I Dyrektywy Ptasiej (bocian biały). Wszystkie ww. gatunki podlegają ochronie gatunkowej, ścisłej lub częściowej, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 16 grudnia 2016 r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt (Dz. U. poz. 2183, z późn. zm.). Obszar przedmiotowych działek rolnych może stanowić także habitat letni (okresowe żerowisko) lub miejsce hibernacji dla niektórych gatunków (żaby brunatne czy, rzadziej obserwowane z uwagi na aktywność nocną, grzebiuszki ziemne).Sąsiadujący zbiornik wodny nie zasiedla populacja rozrodcza płazów. Planowana inwestycja nie będzie mieć większego wpływu na ssaki opisywanego trenu. Przeprowadzone kontrole terenu potwierdziły, że nie jest on miejscem występowania cennych gatunków zwierząt. Teren stanowić może miejsce tymczasowego przebywania gatunków łownych (zające, polne populacje saren), drobnych gryzoni i zwierząt owadożernych, powszechnie występujących w siedliskach polnych.

Zanieczyszczenia powietrza, wody i gleby wpływają na organizmy żywe w różny sposób
- od osłabienia, zmniejszenia wzrostu do zamierania na terenie zanieczyszczonym. Nadmiar tych zanieczyszczeń w środowisku może powodować, że rodzime gatunki będą ustępować, a na ich miejsce pojawią się gatunki odporne, z wykształconymi mechanizmami do życia w warunkach skażonego środowiska.

Poważnym problemem pod kątem zanieczyszczenia obszaru inwestycji jest nadmierne stosowanie nawozów mineralnych i bardzo duży udział azotu w glebie, jak i w wodach. Zlokalizowanie instalacji fotowoltaicznej i zaprzestanie intensywnej uprawy rolnej na terenie działek inwestycyjnych spowoduje polepszenie tej sytuacji i zmniejszenie stopnia przedostawania się azotu do środowiska gruntowo-wodnego.

Doświadczenia pracy i realizacji farm fotowoltaicznych pozwoliły na obserwację rozwoju gatunków inwazyjnych na terenie tych instalacji, wśród których mogą być takie gatunki
jak np. nawłoć kanadyjska czy konyza kanadyjska. Stwierdzono, że obecnie stosowane i planowane do zastosowania w przyszłości zabiegi utrzymaniowe na powierzchni terenu farmy (przede wszystkim koszenie 1-2 razy w roku) są wystarczające w celu zapobiegania występowania gatunków inwazyjnych w przyszłości.

Obserwowane ostatnio zmiany klimatyczne, szczególnie wzrost temperatury, wywarły wpływ na bioróżnorodność i funkcjonowanie lokalnych oraz całych grup ekosystemów. Stwierdzone zmiany dotyczą głównie wielkości populacji, czasu trwania reprodukcji i migracji oraz intensyfikacji rozprzestrzeniania się gatunków do wcześniej niezamieszkalnych siedlisk. Z upływem czasu zmiany klimatyczne i ich oddziaływania mogą przyczyniać się w głównej mierze do spadku bioróżnorodności i pogorszenia się wartości ekosystemów w skali globalnej. Zespół zjawisk związanych ze zmianami klimatu i dotyczących głównie wzrostu średniej temperatury na Ziemi to tzw. globalne ocieplenie. Ocieplenie klimatu w sposób bezpośredni wywołuje drastyczne zmiany w ekosystemach wodnych i lądowych oraz powoduje wymieranie gatunków.

Realizacja niniejszej inwestycji pośrednio przyczyni się do zmniejszenia skali tego efektu, poprzez proekologiczną produkcję energii i zmniejszenie wykorzystania paliw konwencjonalnych w elektrociepłowniach.

W ramach przedmiotowego przedsięwzięcia nie planuje się wycinki drzew, wobec czego inwestycja nie przyczyni się do długofalowego wzrostu emisji CO₂ z uwagi na zmniejszenie połaci roślinności odpowiedzialnych za sekwestrację dwutlenku węgla, jak ma to miejsce w przypadku większości inwestycji, które wymagają zajęcia terenu, a przez to wykarczowania roślinności.

d) emisji i występowania innych uciążliwości

W związku z planowanym przedsięwzięciem źródłem emisji do powietrza może być sporadycznie pojawiający się transport na terenie instalacji związany z wystąpieniem konieczności przeprowadzenia prac kontrolno-serwisowych. Wówczas wystąpi krótkotrwała emisja niezorganizowana w związku ze spalaniem paliw w silnikach pojazdów poruszających się po drogach wewnętrznych instalacji.

Podsumowując, planowane przedsięwzięcie może wiązać się z wystąpieniem oddziaływania w zakresie emisji do powietrza, aczkolwiek jedynie sporadycznie, w razie zaistnienia takiej konieczności maksymalnie kilka razy w roku. Potencjalnie może wystąpić sytuacja, kiedy żadne prace kontrolno-serwisowe nie będą potrzebne, co spowoduje brak emisji substancji do powietrza na terenie instalacji fotowoltaicznej.

W związku z planowanym przedsięwzięciem polegającym na budowie instalacji fotowoltaicznej w miejscowości Władysławowo, gmina Opinogóra Górna, zainstalowane zostaną urządzenia generujące pewien poziom hałasu do środowiska - tj. transformatory, inwertery, a także po terenie inwestycji poruszać się będą pojazdy, szczególnie na etapie realizacji przedsięwzięcia. Oddziaływanie będzie zatem miało miejsce głównie na etapie eksploatacji instalacji fotowoltaicznej.

Źródła hałasu w przypadku przedmiotowej instalacji PV będą charakteryzowały się następującymi parametrami akustycznymi:

- stacja transformatorowa - przyjęto maksymalną moc akustyczną stacji jako 75 dB, taka wielkość nie spowoduje, że przedsięwzięcie będzie w stanie wpłynąć w sposób negatywny na klimat akustyczny, tym bardziej, że w sąsiedztwie inwestycji znajduje się centrum handlowe we Władysławowie (MMG Centers Ciechanów) z infrastrukturą techniczną, a także droga krajowa nr 60, które dominują w zakresie kształtowania klimatu akustycznego na tym obszarze, a przedmiotowa instalacja fotowoltaiczna stanowi jedynie niewielki i zupełnie nieznaczący wkład w tło akustyczne, zdominowane przez ww. źródła hałasu,

- inwertery - z uwagi na niewielką moc akustyczną na poziomie tła akustycznego rejonu inwestycji (ok. 40 dB), inwerterów nie zakwalifikowano do istotnych źródeł hałasu, które mogłyby wpływać na klimat akustyczny w okolicy planowanego przedsięwzięcia.

Biorąc pod uwagę powyższe parametry, a także lokalizację, rozmieszczenie i odległość źródeł hałasu do terenów chronionych akustycznie, nie przewiduje się żadnych negatywnych oddziaływań na występującą w okolicy zabudowę mieszkaniową.

Praca elektrowni fotowoltaicznej będzie generować emisję promieniowania elektromagnetycznego. Źródłem promieniowania elektromagnetycznego są układy wytwarzania i przesyłu energii elektrycznej, a także jej odbiorniki.

Wszystkie urządzenia zasilane prądem elektrycznym wytwarzają w swoim otoczeniu pole elektromagnetyczne. Urządzenia do przesyłania energii elektrycznej w planowanej instalacji fotowoltaicznej będą wytwarzały w swoim otoczeniu pola elektromagnetyczne o częstotliwości 50 Hz. Natężenie pól elektrycznego i magnetycznego, które powstają w sąsiedztwie tych urządzeń i instalacji elektrycznej są pomijalnie małe. Na podstawie wyników współczesnych badań i danych literaturowych stwierdzono, że pola elektromagnetyczne wytwarzane przez sieć elektroenergetyczną średniego napięcia i częstotliwości 50 Hz nie wpływają niekorzystnie na organizmy żywe.

Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 17 grudnia 2019 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku (Dz. U. poz. 2448) dla częstotliwości równej 50 Hz, która odpowiada częstotliwości sieci elektroenergetycznej, maksymalna wartość stałej elektrycznej wynosi 1 kV/m, natomiast stałej magnetycznej 60 A/m dla terenów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową.

Poziom pola magnetycznego pochodzącego od przewodów łączących panele fotowoltaiczne w odległości 50 m wyniesie 0,04 A/m, przy wartości dopuszczalnej wynoszącej 60 A/m.
Pole magnetyczne Ziemi oddziałujące na wszystkie organizmy żyjące wynosi 16-56 A/m. Zatem poziom pola magnetycznego w odległości 50 metrów od przewodu o długości 150 m jest ok. 1500 razy mniejszy niż naturalne promieniowanie elektromagnetyczne pochodzące z Ziemi. Z kolei poziom pola magnetycznego pochodzącego od inwertera wyniesie 0,004 A/m, czyli ok. 15000 razy mniej niż naturalne pole elektromagnetyczne Ziemi.

Wobec powyższego, oddziaływanie w zakresie emisji pól elektromagnetycznych jest pomijalnie małe i nie będzie miało wpływu na okolicę i komfort oraz bezpieczeństwo ludzi, a także na pracę urządzeń i sprzętu elektronicznego w lokalnych domostwach sąsiadujących z terenem działek inwestycyjnych, na których planowana jest budowa instalacji fotowoltaicznej o mocy do 6 MW.

e) ocenionego w oparciu o wiedzę naukową ryzyka wystąpienia poważnych awarii lub katastrof naturalnych i budowlanych, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii, w tym ryzyka związanego ze zmianą klimatu

W myśl przepisów ustawy Prawo ochrony środowiska poważna awaria to zdarzenie, w szczególności emisja, pożar lub eksplozja, powstałe w trakcie procesu przemysłowego, magazynowania lub transportu, który prowadzi do powstania zagrożenia życia lub zdrowia ludzi lub środowiska albo powstania takiego zagrożenia z opóźnieniem.

Zakwalifikowanie zakładu do zakładów o dużym lub zwiększonym ryzyku wystąpienia awarii przemysłowej następuje w oparciu o rozporządzenie Ministra Rozwoju z dnia 29 stycznia 2016 r. w sprawie rodzajów i ilości znajdujących się w zakładzie substancji niebezpiecznych, decydujących o zaliczeniu zakładu do zakładu o zwiększonym lub dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej. Do zakładów o zwiększonym lub dużym ryzyku zalicza się zakład, w którym występują substancji niebezpiecznych w ilości równej lub większej niż określona w załączniku do rozporządzenia.

Instalacja fotowoltaiczna niezależnie od wielkości i mocy nie wiąże się z wykorzystywaniem substancji niebezpiecznych, na podstawie których można byłoby zakwalifikować przedsięwzięcie do zakładu o dużym lub zwiększonym ryzyku wystąpienia awarii przemysłowej. Normalna eksploatacja farmy fotowoltaicznej nie niesie ze sobą zagrożenia wystąpienia poważnej awarii w rozumieniu ww. ustawy Prawo ochrony środowiska.

Katastrofy naturalne

Katastrofą naturalną określa się zdarzenie związane z działaniem sił natury, w szczególności wyładowania atmosferyczne, wstrząsy sejsmiczne, silne wiatry, intensywne opady atmosferyczne, długotrwałe występowanie ekstremalnych temperatur, osuwiska ziemi, pożary, susze, powodzie, zjawiska lodowe na rzekach i morzu oraz jeziorach i zbiornikach wodnych, masowe występowanie szkodników, chorób roślin lub zwierząt albo chorób zakaźnych ludzi, albo też działanie innego żywiołu.

Nie stwierdzono także występowania zjawiska długotrwałej suszy w obszarze regionu wodnego Środkowej Wisły. Planowane przedsięwzięcie będzie praktycznie bez wpływu na zużycie wody, minimalne będzie również zapotrzebowanie na energię elektryczną. W związku z tym przedsięwzięcie po rozpoczęciu eksploatacji farmy fotowoltaicznej nie będzie miało wpływu na pogłębianie się zjawiska suszy.

Teren planowanego przedsięwzięcia nie leży w obszarze zagrożenia powodzią, więc nie występuje ryzyko zalania obiektów związanych z przedsięwzięciem.

Wszelkie powyższe opisy odnoszą się do krótkotrwałych i ekstremalnych zjawisk pogodowych. W przypadku ww. zdarzeń o znamionach klęski żywiołowej zgodnie z przepisami prawnymi na danym terenie będą działać sztaby zarządzania antykryzysowego, które będą podejmować odpowiednie działania oraz decydować o ewentualnych czasowych przerwach w funkcjonowaniu instalacji. W tym zakresie pracownicy, a także decydenci obiektu będą współpracowali z odpowiednimi służbami (straż, policja, wojsko) i będą dostosowywali się do poleceń wydawanych przez odpowiednie służby.

Katastrofy budowlane

Zgodnie z treścią art. 73 ustawy Prawo budowlane, katastrofą budowlaną jest niezamierzone, gwałtowne zniszczenie obiektu budowlanego lub jego części, a także konstrukcyjnych elementów rusztowań, elementów urządzeń formujących, ścianek szczelnych i obudowy wykopów.

Katastrofą budowlaną nie jest:

- uszkodzenie elementu wbudowanego w obiekt budowlany, nadającego się do naprawy lub wymiany;

- uszkodzenie lub zniszczenie urządzeń budowlanych związanych z budynkami;

- awaria instalacji.

Realizacja planowanego przedsięwzięcia nie jest związana z pracami budowlanymi, remontowymi bądź rozbiórkowymi. W celu uniknięcia bądź zminimalizowania możliwości wystąpienia katastrofy budowlanej, ewentualnej katastrofy naturalnej, budowa farmy fotowoltaicznej będzie prowadzona przez wykwalifikowanych pracowników, w tym przez osobę z certyfikatem instalatora odnawialnych źródeł energii (zgodnie z art. 136 ustawy o odnawialnych źródłach energii z dnia 20 lutego 2015 r.) oraz kierownictwa nadzorującego prace, a także przy użyciu certyfikowanych urządzeń i sprawnego technicznie sprzętu, maszyn i pojazdów przechodzących regularne przeglądy techniczne.

f) przewidywanych ilości i rodzaju wytwarzanych odpadów oraz ich wpływu na środowisko,

w przypadkach, gdy planuje się ich powstawanie

W związku z wykonywanymi pracami na terenie budowy powstać mogą następujące typy odpadów:

- gleba i grunt z wykopów,

- zużyte oleje z konserwacji maszyn budowlanych,

- zużyte czyściwo i ubrania ochronne,

- różnego typu opakowania, w tym zawierające pozostałości olejów lub innych substancji niebezpiecznych.

Gleba i grunt z wykopów kwalifikująca się zgodnie z art. 2 ustawy o odpadach jako niezanieczyszczona gleba i inne materiały występujące w stanie naturalnym, wydobyte w trakcie robót budowlanych, pod warunkiem, że materiał ten zostanie wykorzystany do celów budowlanych w stanie naturalnym na terenie, na którym został wydobyty, nie stanowi odpadu.

Inwestor planuje zagospodarować wydobytą w trakcie wykopów glebę i ziemię w jak największym zakresie na działkach objętych inwestycją (do zasypania wykopów), aczkolwiek jeżeli w wyniku realizacji przedsięwzięcia całość gleby i ziemi nie zostanie ponownie wykorzystana na działkach, będzie stanowiła ona odpad, dlatego też uwzględniono ją jako odpad i oszacowano ilość. W pierwszej kolejności inwestor będzie jednak dążył do wykorzystania gleby i ziemi na działkach objętych inwestycją.

W czasie realizacji prac budowlano-montażowych prowadzona będzie selektywna zbiórka odpadów. Zagospodarowanie odpadów, zostanie powierzone firmie zewnętrznej.

Bezpośrednie powstawanie odpadów będzie towarzyszyło pracom budowlanym i w tym czasie będzie krótkookresowe, uzależnione od rodzaju prowadzonych prac. Prowadzenie prawidłowej, zgodnej z obowiązującymi wymogami prawa, gospodarki odpadami, nie spowoduje negatywnych oddziaływań bezpośrednich, pośrednich czy też wtórnych, w odniesieniu do poszczególnych elementów środowiska na terenie i w otoczeniu elektrowni, jednak samo generowanie odpadów jest formą oddziaływania bezpośredniego o charakterze długoterminowym.

Na etapie realizacji przedsięwzięcia, wytwarzane odpady będą magazynowane czasowo w zamykanych i oznaczonych pojemnikach lub workach, a także w miejscu zabezpieczonym przed możliwością zanieczyszczenia środowiska wodno-gruntowego.

g) zagrożenia dla zdrowia ludzi, w tym wynikającego z emisji

Przewidywany zasięg oddziaływania planowanego przedsięwzięcia obejmuje działki bezpośrednio sąsiadujące z terenem elektrowni. Na etapie realizacji prac, oddziaływanie inwestycji na zdrowie ludzi będzie niewielkie i ograniczone do pracowników budowlanych realizujących budowę elektrowni.

Instalacja fotowoltaiczna nie będzie powodowała żadnej emisji substancji do powietrza.

Emisje do powietrza będą pojawiać się tylko w sporadycznych przypadkach takich jak serwis oraz kontrola instalacji i wówczas prace takie mogą być przyczyną pojawienia się emisji z transportu. Jednak częstość i zasięg oddziaływania będzie lokalny i nie będzie miał większego znaczenia dla oddziaływania na środowisko, jak i standardów oraz jakości powietrza w okolicy instalacji fotowoltaicznej.

Źródłami hałasu będą stacja transformatorowa i inwertery, które jednak będą zbudowane z materiałów o dobrej izolacyjności akustycznej, co znacznie minimalizuje propagację hałasu - oddziaływanie w zakresie hałasu będzie nieznaczne i nieodczuwalne na etapie eksploatacji instalacji fotowoltaicznej. Z uwagi na nieznaczną emisję hałasu przez eksploatację planowanego przedsięwzięcia nie przewiduje się przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku na ww. terenach chronionych akustycznie..

2. Usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska, w szczególności przy istniejącym i planowanym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.

Na terenie przedsięwzięcia nie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego gminy Opinogóra Górna.

Analizując usytuowanie przedsięwzięcia pod kątem zagrożenia dla środowiska, uwzględniono:

a) obszary wodno-błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych, w tym siedliska łęgowe oraz ujścia rzek

Na terenie przedsięwzięcia nie występują obszary wodno-błotne, obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych, siedliska łęgowe ani ujścia rzek.

b) obszary wybrzeży i środowisko morskie

Inwestycja zlokalizowana będzie w dużej odległości od obszarów wybrzeży oraz środowiska morskiego.

c) obszary górskie lub leśne

Inwestycja nie będzie realizowana na obszarach górskich.

d) obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników

wód śródlądowych

Na terenie inwestycji brak jest stref ochronnych ujęć wód i obszarów ochronnych zbiorników śródlądowych.

e) obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin, grzybów i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000, oraz pozostałe formy ochrony przyrody

Na rozpatrywanym terenie inwestycji nie występują obszary Natura 2000. Najbliżej zlokalizowane obszary Natura 2000 to Dolina Wkry i Mławki (kod PLB140008) stanowiąca obszar specjalnej ochrony ptaków (OSOP) i znajdująca się w odległości aż 30 km na północny zachód oraz w tej samej odległości, ale w kierunku południowo-wschodnim Dolina Dolnej Narwi (kod PLB140014). Specjalne obszary ochrony siedlisk (SOOS) w promieniu 33 km od granic inwestycji nie występują.

f) obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone lub istnieje prawdopodobieństwo ich przekroczenia,

W miejscu przedmiotowego przedsięwzięcia nie stwierdzono występowania obszarów, na których zostały przekroczone standardy jakości środowiska.

g) obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne

Planowana inwestycja nie koliduje z obiektami zabytkowymi i obiektami znajdującymi się pod ochroną konserwatorską. Również zasięg oddziaływania przedsięwzięcia (hałas i wibracje, zanieczyszczenia wód i powietrza) nie będzie miał negatywnego wpływu na obiekty podlegające ochronie.

h) gęstość zaludnienia

Zgodnie z danymi Głównego Urzędu Statystycznego w 2021 r. przeciętna gęstość zaludnienia na terenie gminy Opinogóra Górna wynosiła 42 osób/km². Przedsięwzięcie nie będzie bezpośrednio negatywnie oddziaływać na ludność zamieszkującą w pobliżu inwestycji.

i) obszary przylegające do jezior

Przedsięwzięcie zlokalizowane jest poza obszarami przylegającymi do jezior.

j) uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej

Przedsięwzięcie nie będzie zlokalizowane na terenie uzdrowiska ani w obszarze ochrony uzdrowiskowej – w myśl ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz gminach uzdrowiskowych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1301).

k) wody i obowiązujące dla nich cele środowiskowe

Działki, na terenie których planowane jest przedsięwzięcie, znajdują się w obrębie regionu wodnego Środkowej Wisły w dorzeczu Wisły:

- JCWP o kodzie RW200017268892 (nazwa jednolitej części wód powierzchniowych: Sona od źródeł do dopływu spod Kraszewa),

- JCWPd o kodzie PLGW200049 (nazwa jednolitej części wód podziemnych: 49).

Wg Planu gospodarowania wodami (aPGW) na obszarze dorzecza Wisły ogłoszonego w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 18 października 2016 r. w sprawie Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły (Dz. U. poz. 1911) stan wód JCWP o kodzie RW200017268892 (Sona od źródeł do dopływu spod Kraszewa) został określony jako zły, wskazany JCWP jest monitorowany i zagrożony ryzykiem nieosiągnięcia celów środowiskowych.

Obowiązujące cele środowiskowe dla JCWP RW200017268892 to:

- dobry stan ekologiczny,

- dobry stan chemiczny.

Przedmiotowa inwestycja i jej charakter nie wpływają na realizację zadań wynikających z art. 56 ustawy Prawo wodne, ponieważ znajdują się w znacznej odległości od cieków i zbiorników wodnych. Ponadto funkcjonowanie instalacji fotowoltaicznej nie wiąże się ze stałym poborem wód, ani też z wytwarzaniem i wprowadzaniem ścieków do środowiska wodno-gruntowego. Nie istnieją zatem przesłanki umożliwiające nieosiągnięcie celów dla wód powierzchniowych w wyniku realizacji przedsięwzięcia (budowy instalacji fotowoltaicznej).

Wg aPGW zarówno stan ilościowy jak i jakościowy rozpatrywanej JCWPd został określony jako dobry, dla której ocena ryzyka nieosiągnięcia celów środowiskowych jest niezagrożona, a wyznaczony cel środowiskowy to utrzymanie dobrego stanu chemicznego i ilościowego.

Art. 59 ustawy Prawo wodne celem środowiskowym dla jednolitych części wód podziemnych jest:

1) zapobieganie lub ograniczanie wprowadzania do nich zanieczyszczeń;

2) zapobieganie pogorszeniu oraz poprawa ich stanu;

3) ich ochrona i podejmowanie działań naprawczych, a także zapewnianie równowagi między poborem a zasilaniem tych wód, tak aby osiągnąć ich dobry stan.

Przedmiotowa inwestycja na etapie jej eksploatacji nie wiąże się z wytwarzaniem i wprowadzaniem ścieków do środowiska wodno-gruntowego, ani też z zapotrzebowaniem na pobór wód, zatem nie nastąpi pogorszenie się stanu wód podziemnych, ani też nie istnieją przesłanki ku nieosiągnięciu celów związanych z ochroną wód podziemnych.

Miejsce inwestycji polegającej na budowie instalacji fotowoltaicznej znajduje się na obszarze występowania głównego zbiornika wód podziemnych (GZWP) Subniecka Warszawska (nr 258/2, 260). Z uwagi na brak poboru wód podziemnych na jakimkolwiek etapie przedsięwzięcia, nie będzie miała miejsca ingerencja we wskazany GZWP i jego stan.

Na terenie i w sąsiedztwie działek nr 258/2, 260 nie występują strefy ochronne ujęć wody.

Przedmiotowe działki nr 258/2, 260 nie znajdują się w obszarze zagrożenia powodziowego i zarządzania ryzykiem powodziowym.

3. Rodzaj, cechy i skalę możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do kryteriów wymienionych w pkt 1 i 2 oraz w art. 62 ust. 1 pkt 1 ustawy ooś, wynikające z:

a) zasięgu oddziaływania – obszaru geograficznego i liczby ludności, na którą przedsięwzięcie może oddziaływać

Obszar geograficzny, który będzie w zasięgu oddziaływania przedsięwzięcia, to Wysoczyzna Ciechanowska.

b) transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze,

Lokalizacja i rodzaj przedsięwzięcia oraz jego parametry wykluczają jakiekolwiek oddziaływania transgraniczne.

c) charakteru, wielkości, intensywności i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej oraz przewidywanego momentu rozpoczęcia oddziaływania i prawdopodobieństwa oddziaływania oraz czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania, a także możliwości ograniczenia oddziaływania

Na etapie realizacji przedsięwzięcia wystąpi krótkotrwałe, bezpośrednie i pośrednie oddziaływanie na środowisko, którego wielkość będzie zależeć przede wszystkim od organizacji i natężenia prac budowlano-montażowych. Oddziaływanie będzie zmienne w ciągu doby i będzie występować jedynie w porze dziennej od godz. 6.00 – do godz. 22.00, w czasie prowadzenia prac, a emisja i jej skutki ustąpią całkowicie po zakończeniu prac. Realizacja planowanego przedsięwzięcia nie przyczyni się do utraty, fragmentacji ani izolacji cennych bądź unikalnych siedlisk przyrodniczych. Nie powinna też znacząco wpływać na funkcjonowanie siedlisk zlokalizowanych w jej pobliżu oraz na jej terenie. Elektrownie fotowoltaiczne często stają się ostoją ochronną
dla miejscowej fauny.

W celu zapobiegania i ograniczenia oddziaływania na środowisko na etapie realizacji przewiduje się:

- ograniczenie do niezbędnego minimum placu budowy,

- wyposażenie placu budowy w odpowiednie pojemniki, worki (big-bagi) i kontenery przewidziane do magazynowania powstających odpadów,

- wyposażenie placu budowy w odpowiednie sorbenty do likwidacji ewentualnych wycieków w celu zabezpieczenia przed zanieczyszczeniem środowiska gruntowo-wodnego,

- składowanie materiałów wykorzystywanych do budowy w sposób uporządkowany w wyznaczonych miejscach zabezpieczonych przed zanieczyszczeniem środowiska gruntowo-wodnego,

- właściwą eksploatację sprzętu budowlanego oraz maszyn, ze szczególnym zwróceniem uwagi na ich sprawność techniczną,

- prowadzenie wykopów w sposób uniemożliwiający wpadanie i uwięzienie drobnych zwierząt (płazy, gady) – najczęściej z jedną stroną wykopów o bardzo mały nachyleniu, co daje możliwość ucieczki i swobodnego opuszczenia wykopów,

- wykorzystanie maszyn i urządzeń spełniających wymagania rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 258/2, 260, 270/1 i 271/1 grudnia 2005 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla urządzeń używanych na zewnątrz pomieszczeń w zakresie emisji hałasu do środowiska.

Na etapie eksploatacji planowanego przedsięwzięcia wystąpi:

a) oddziaływanie bezpośrednie wynikające z:

- emisji substancji do powietrza związanej ze spalaniem paliw w środkach transport,

- emisji hałasu związanej z pracą planowanych urządzeń oraz środków transportu po wyznaczonych trasach komunikacyjnych na terenie elektrowni,

b) oddziaływanie pośrednie wynikające z:

- wytworzenia odpadów przez podwykonawców.

Oddziaływanie to będzie miało charakter stały, długookresowy i trwały w czasie funkcjonowania przedsięwzięcia, przy czym prawdopodobieństwo wystąpienia negatywnych skutków zarówno dla środowiska jak i zdrowia ludzi przy zastosowaniu planowanych działań mających na celu unikanie, zapobieganie i ograniczanie negatywnych oddziaływań na środowisko jest niewielkie. Przeprowadzona i opisana w KIP analiza wpływu znaczących oddziaływań planowanego przedsięwzięcia na środowisko wykazała, że przy zastosowaniu projektowanych rozwiązań nie nastąpi pogorszenie stanu jakości środowiska w skali powodującej przekroczenie standardów jakości środowiska. Odpowiednio dobrane i zaprojektowane urządzenia
z uwzględnieniem ochrony akustycznej najbliższych terenów zabudowy mieszkaniowej nie spowoduje przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu.

W celu ograniczenia oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko na etapie eksploatacji przewiduje się:

- zastosowanie odpowiednich urządzeń emitujących hałas na poziomie gwarantującym dotrzymanie dopuszczalnych poziomów hałasu, wykonanych z materiałów o wysokim współczynniku izolacyjności akustycznej,

- selektywną zbiórkę odpadów przed ich zagospodarowaniem (w przypadku wystąpienia konieczności przeprowadzenia prac kontrolno-serwisowych),

- odpowiednie zabezpieczenia przeciwpożarowe,

- zastosowanie paneli fotowoltaicznych z powłokami antyrefleksyjnymi w celu uniemożliwienia ptakom pomylenia ich z taflą wody,

- wykonanie ogrodzenia terenu inwestycji z przestrzenią od poziomu terenu do dolnej krawędzi ogrodzenia, dzięki czemu pod ogrodzeniem nie będą istniały żadne fizyczne przeszkody uniemożliwiające migrację małym i średnim zwierzętom..

d) powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć realizowanych i zrealizowanych, dla których została wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, znajdujących się na terenie, na którym planuje się realizację przedsięwzięcia, oraz w obszarze oddziaływania przedsięwzięcia lub których oddziaływania mieszczą się w obszarze oddziaływania planowanego przedsięwzięcia – w zakresie, w jakim ich oddziaływania mogą prowadzić do skumulowania oddziaływań z planowanym przedsięwzięciem

Na terenie, na którym planuje się realizację przedsięwzięcia nie znajdują się realizowane lub realizowane przedsięwzięcia. Także w zasięgu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia nie znajdują się realizowane lub zrealizowane przedsięwzięcia.

Również planowane przedsięwzięcie nie znajduje się w obszarze oddziaływania realizowanych i zrealizowanych przedsięwzięć – w zakresie, w jakim ich oddziaływania mogą prowadzić do skumulowania oddziaływań z planowanym przedsięwzięciem.

Analiza materiałów przedłożonych wraz z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedmiotowego przedsięwzięcia wykazała, iż większość uwarunkowań określonych w art. 63 ust. 1 ustawy ooś nie wystąpi w stosunku do przedmiotowej inwestycji, a pozostałe będą miały niewielki wpływ na środowisko.

Z analizy zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego wynika, że przy zachowaniu opisanych metod prowadzenia prac oraz rozwiązań technologicznych określonych w raporcie oddziaływania na środowisko, podczas eksploatacji przedsięwzięcia dotrzymywane będą obowiązujące standardy jakości środowiska w zasięgu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.

Zamierzona działalność nie będzie powodować ponadnormatywnych uciążliwości dla środowiska.

W związku z powyższym oraz uwzględniając uzyskane w toku postępowania opinie, Wójt Gminy Opinogóra Górna uznał, iż planowane przedsięwzięcie nie będzie w sposób znaczący negatywnie oddziaływać na środowisko, wobec czego nie ma konieczności przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko.

Pouczenie

Od decyzji służy stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczegow Ciechanowie, za pośrednictwem Wójta Gminy Opinogóra Górna, w terminie czternastu dni od dnia doręczenia decyzji.
Przed upływem terminu do wniesienia odwołania decyzja nie ulega wykonaniu (art. 130 § 1 k.p.a.).
Wniesienie odwołania w terminie wstrzymuje wykonanie decyzji (art. 130 § 2 k.p.a.).
Decyzja podlega wykonaniu przed upływem terminu do wniesienia odwołania, jeżeli jest zgodna z żądaniem wszystkich stron lub jeżeli wszystkie strony zrzekły się prawa do wniesienia odwołania (art. 130 § 4 k.p.a.).
Zgodnie z treścią art. 127a ustawy Kodeks postępowania administracyjnego

§ 1. W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa
do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję.

W przypadku złożenia przez stronę oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do odwołania od decyzji (określonego w § 2) nie przysługuje prawo do odwołania się ani skargi do sądu administracyjnego.

Wójt

/-/ Piotr Czyżyk

Otrzymują:

Pełnomocnik Inwestora

Do wiadomości:

1. Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Warszawie

Wydział Spraw Terenowych I w Ciechanowie

2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Ciechanowie

3. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie

Zarząd Zlewni w Ciechanowie

4. Strony postępowania – zawiadomienie w trybie art. 49 k.p.a.

/tablica ogłoszeń Urzędu Gminy w Opinogórze Górnej/

Charakterystyka przedsięwzięcia

Planowane przedsięwzięcie polega na budowie instalacji fotowoltaicznej wraz z infrastrukturą towarzyszącą w miejscowości Władysławowo, gmina Opinogóra Górna, na terenie działek 258/2 (część działki) i 260. Działki te położone są w województwie mazowieckim, powiecie ciechanowskim, w południowo-zachodniej części gminy Opinogóra Górna.

W otoczeniu działek znajdują się głównie tereny rolne (dominujący element krajobrazu otoczenia inwestycji), a ponadto w kierunku północno-zachodnim w odległości ok. 270 metrów znajduje się teren ogródków działkowych, z kolei na południe od granic działek inwestycyjnych położone jest duże centrum handlowe tuż przy drodze nr 60 przebiegającej równoleżnikowo (odległość granicy południowej działki nr 260 do obiektu handlowego wynosi 105 m). W lewym dolnym rogu działki 258/2 znajduje się budynek magazynowy oddalony od granic inwestycji
o ok. 140 m, a dalej – w odległości ok. 170 metrów na zachód zlokalizowana jest zabudowa mieszkaniowa o charakterze zagrodowym i jest to najbliższa zabudowa mieszkalna w stosunku do przedsięwzięcia. Kolejna zabudowa położona jest nieco dalej na zachód w odległości około 250 m. Zabudowa o charakterze zagrodowym bądź jednorodzinnym zlokalizowana jest także na południowy wschód od granic inwestycji w odległości 175 metrów. Są to tereny nieobjęte MPZP gminy Opinogóra Górna. Zabudowa ta jest jednak faktycznie zamieszkała, a takie tereny są kwalifikowane jako chronione akustycznie. Na obszarach tych muszą zostać dotrzymane normy hałasu określone rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 1 października 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. poz. 1109).

Powierzchnia działek nr 260 oraz części działki nr 258/2 zostanie wykorzystana pod instalację fotowoltaiczną w stopniu umożliwiającym jej optymalne zagospodarowanie, z pominięciem terenów utwardzonych placu i dróg serwisowych oraz powierzchni uwzględniających odsunięcie od krawędzi działek.

Teren pod względem ukształtowania powierzchni i krajobrazu jest płaski, bez dominant krajobrazowych.

Na terenie instalacji PV przewidziano miejsce dla kontenerowej stacji transformatorowej 15/0,4 kV z transformatorami w liczbie do 3 sztuk. Rodzaj oraz moce transformatorów zostaną określone na etapie projektu technicznego.

Lokalizację przedsięwzięcia przewidziano na terenie płaskim, otwartym, niezabudowanym, niepowodującym zacienienia, o funkcji rolniczej, niewymagającym wycinki drzew lub krzewów.

Nieruchomość, na której planuje się budowę elektrowni fotowoltaicznej jest wykorzystywana rolniczo, a obszar oddziaływania planowanej instalacji zawiera się w granicach działek, na których inwestycja jest planowana.

Elementy przedsięwzięcia:

wjazd na teren inwestycji przez bramę,
ogrodzenie ażurowe,
droga wewnętrzna, żwirowa, dojazdowa do stacji transformatorowej, plac serwisowy utwardzony żwirem,
trasy serwisowe (nieutwardzone) do paneli fotowoltaicznych,
panele fotowoltaiczne zamontowane na stołach,
inwertery,
infrastruktura naziemna i podziemna,
kablowe linie energetyczne,
przyłącze elektroenergetyczne,
stacja transformatorowa / złącze kablowe z rozdzielnicą,
inne niezbędne elementy infrastruktury związane z budową i eksploatacją paneli.

Informacje o dokumencie:

Informację wprowawdził(a) do BIP: Emil Świszcz
Data udostępnienia w BIP: 2023-03-09 15:04:56
Informacja zaktualizowana przez: Emil Świszcz
Data ostatniej aktualizacji: 2023-11-20 14:35:42
Liczba odsłon: 831
Historia dokumentu:

drukuj